5月20日，江西省人民政府出臺了有關加快推進新能源汽車產業發展的指導意見，要求到2020年，全省新能源汽車及“三電”關鍵零部件技術達到國內領先水平，新能源汽車產能達50萬輛，鋰離子動力電池產能達40Gwh，新能源汽車產業主營業務收入達500億元，力爭形成一家銷售收入過100億元的整車企業。

　　指導意見明確，推進公交客車電動化，2018-2020年每年新增及更換的公交車中，新能源公交客車的比例要分別達到55%、65%、75%。鼓勵公共服務領域優先使用新能源汽車，2018-2020年每年新增或更新的公務、環衛、物流等公共服務領域車輛中，新能源汽車比例分別不低于30%、40%、50%。到2020年，全省累計推廣應用10萬輛新能源汽車。

　　加快充電基礎設施建設，到2020年，全省建成充電站260座、充電樁10萬根，滿足10萬輛以上電動汽車充電需求。

　　具體文件如下：

　　江西省人民政府辦公廳關于加快推進新能源汽車產業發展的實施意見

　　各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

　　為貫徹落實國家《汽車產業中長期發展規劃》和《江西省新能源汽車產業“十三五”發展規劃》，推動我省新能源汽車產業加快發展，經省政府同意，特制定如下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）發展思路。

　　深入貫徹落實國家新能源汽車發展戰略，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，依托我省豐富的鋰礦、稀土資源優勢，發揮政府引導、市場主導、企業主體的作用，推動開放合作，加快跨界融合，同步推進新能源汽車技術進步與產業化發展。以整車為引領，以“三電”關鍵零部件技術提升為核心，加強技術創新，率先在新能源汽車上應用智能網聯技術，實現新能源汽車電動化、智能化、網聯化、共享化。加快產業集聚，培育龍頭企業，推動產業鏈聯動發展，構建完整的新能源汽車產業發展體系，實現汽車產業更加協調、更高質量、更可持續發展。

　　（二）指導原則。

　　——創新驅動，加快重點突破。把技術創新作為推動新能源汽車產業發展的主要驅動力，以現有的整車及關鍵零部件技術為基礎，加強產學研用協同創新，推進“三電”關鍵零部件技術實現重大突破，掌握一批關鍵共性技術。

　　——整車引領，完善產業體系。圍繞產業重點發展地區，主攻乘用車，有序發展客車、專用車，帶動相關配套零部件協同發展，形成相對集中、布局合理、配套齊全、功能完善的產業集群。

　　——加強引導，優化應用環境。加強政府統籌引導，完善充電基礎設施，創新推廣模式，以市場化手段加快新能源汽車推廣應用，培育消費市場，完善售后服務，營造良好的新能源汽車使用環境。

　　——提升質量，推動品牌建設。突出標準引領，注重品牌發展，強化產品質量，提升智能制造水平，推動新能源汽車產業向質量效益型轉變。

　　（三）發展目標。

　　到2020年，全省新能源汽車及“三電”關鍵零部件技術達到國內領先水平，新能源汽車產能達50萬輛,鋰離子動力電池產能達40Gwh,新能源汽車產業主營業務收入達500億元，力爭形成一家銷售收入過100億元的整車企業。

　　二、發展重點

　　（一）新能源汽車。重點發展新能源的乘用車、商用車、專用車三大類產品。乘用車重點發展適用于家庭、出租、公務領域使用的純電動乘用車和插電式混合動力乘用車。商用車重點發展適用于城市公交、客運領域的純電動客車和插電式混合動力客車。專用車重點發展純電動的城市物流車、環衛車、郵政車、警務車等產品。

　　（二）鋰離子動力電池。重點發展電池級原料、單體電芯、電池管理系統、電解液、電池正負極材料、隔膜等動力電池及相關產品，重點開發電池熱管理系統、模塊化電池模組、高比能量電池正負極材料等產品，提升現有體系動力電池的技術水平。

　　（三）智能網聯汽車。重點發展具備移動互聯、自適應巡航、自動泊車等輔助駕駛功能的智能網聯乘用車、客車、物流車，加強自動駕駛汽車技術積累，積極研發無人駕駛的智能網聯汽車。

　　三、主要任務

　　（一）做大產業規模。

　　1.做大做強新能源整車。以南昌、贛江新區為核心，以上饒、贛州、九江和贛西（宜春、萍鄉）四個片區為重點，著力建設“一核四片”新能源汽車整車制造集群。依托現有產業基礎，以整車骨干企業為支撐，以新能源乘用車、商用車為主導，大力推進重大項目建設。支持企業強強聯合，引進國內知名新能源汽車企業落戶我省，提升新能源整車技術水平和質量。（責任單位：省工信委、省發改委,南昌、上饒、贛州、九江、宜春、萍鄉市政府，贛江新區管委會）

　　2.加快動力電池產業集聚。依托贛州、宜春、上饒、撫州、新余、贛江新區等地，重點發展三元材料、磷酸鐵鋰動力電池，建設鋰離子動力電池研發實驗檢測中心，推進高端動力電池項目建設，增加高端電池供給。依托重點企業的技術優勢，引進高比能量電池正負極材料、隔膜、電解液等相關配套項目，完善產業鏈條，打造國內技術領先的鋰離子動力電池產業基地。（責任單位：省工信委、省科技廳、省質量技術監督局，贛州、宜春、上饒、撫州、新余市政府，贛江新區管委會）

　　3.推動電機電控產業化。依托重點電機企業，研發高比功率永磁同步驅動電機、高功率密度高可靠性的電機控制器及核心材料，盡快實現產業化。發揮整車企業集成優勢，開展先進電驅動系統控制研究，開發整車控制系統及集成應用技術，推動整車控制系統集成化發展。（責任單位：省工信委、省科技廳)

　　4.推進智能網聯汽車試點。引導企業布局智能網聯汽車產業，加強智能網聯汽車技術創新。支持整車企業與互聯網、人工智能、信息通信等企業深度合作，引進環境感知、車載操作系統、高精度導航等核心技術，研發具備自動駕駛功能的智能網聯汽車。在南昌、上饒、贛江新區等產業基礎好的地區開展智能網聯汽車試點，建設智能道路交通系統與車輛網絡系統，帶動智能網聯汽車產業化。（責任單位:省工信委、省發改委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳，南昌、上饒市政府，贛江新區管委會）

　　（二）加強技術創新。

　　1.提升產業創新能力。支持企業加大研發投入，建設高水平的重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、院士和博士后工作站、海智平臺，提升企業科技創新能力。推進產業鏈協同創新，圍繞新能源汽車產業鏈關鍵環節，促進產學研用相結合，開展技術交流合作，整合優勢資源，降低研發成本，推動技術成果轉化，開發適應市場需求的整車及關鍵零部件產品。（責任單位：省科技廳、省發改委、省工信委）

　　2.開展關鍵共性技術研究。支持整車企業、關鍵零部件企業、科研院校聯合組建互相參股、形成利益共同體的混合所有制新型研發機構，支持有條件的整車企業建設新能源汽車工程研究院，開展新能源汽車關鍵共性技術研究，突破整車控制、車身輕量化、電動汽車底盤、動力電池設計、電池正負極材料、驅動電機及控制器、智能駕駛系統等關鍵核心技術。積極組織企業申報國家新能源汽車技術創新工程，推薦條件成熟的省級研發平臺申報國家級研發平臺。加強標準化建設，指導企業參與國家新能源汽車及關鍵零部件技術標準制定工作，將關鍵核心技術轉化為國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。（責任單位：省科技廳、省工信委、省質量技術監督局）

　　（三）加快推廣應用。

　　1.分類推廣應用新能源汽車。推進公交客車電動化，2018-2020年每年新增及更換的公交車中，新能源公交客車的比例要分別達到55%、65%、75%。鼓勵公共服務領域優先使用新能源汽車，2018-2020年每年新增或更新的公務、環衛、物流等公共服務領域車輛中，新能源汽車比例分別不低于30%、40%、50%。倡導綠色低碳出行方式，鼓勵私人購買、租用新能源乘用車。到2020年，全省累計推廣應用10萬輛新能源汽車。（責任單位：省工信委、省交通運輸廳，各設區市政府，贛江新區管委會）

　　2.推進黨政機關、企事業單位使用新能源汽車。結合公車改革，加強公車采購前置審批，將新能源汽車列入政府協議采購目錄，在滿足工作需求的條件下，鼓勵黨政機關、企事業單位帶頭使用新能源汽車，按規定逐步擴大新能源汽車配備比例。完善公車服務平臺功能，增加新能源汽車租賃服務，鼓勵黨政機關、企事業單位優先選擇新能源汽車出行。（責任單位：省機關事務管理局、省財政廳，各設區市政府，贛江新區管委會）

　　3.加快充電基礎設施建設。以用戶居住地停車位、單位內部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎設施為主體，以城市公共建筑物配建停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為輔助，以獨立占地的城市快充站和高速公路服務區配建的城際快充站為補充，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電服務網絡。利用“互聯網+技術”，科學處理好建、管、用的關系，創新充電商業模式，鼓勵車企參與充電運營服務，推動充電運營商與新能源出租車、網約車等車企加強合作，提升充電設施利用率。依托“一核四片”新能源汽車產業基地，大力推進配套充電基礎設施建設，形成良好的帶動示范作用。到2020年，全省建成充電站260座、充電樁10萬根，滿足10萬輛以上電動汽車充電需求。（責任單位：省能源局、省交通運輸廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省公安消防總隊、國網江西省電力公司,各設區市政府，贛江新區管委會）

　　4.優化新能源汽車使用環境。放寬新能源汽車出租市場準入條件，支持新能源汽車共享經濟發展，鼓勵企業采取融資租賃、分時租賃、整車租賃等車輛共享模式，重點在城市公交、物流等領域開展新能源汽車租賃服務。放寬新能源汽車交通限行限制，推廣專用號牌，方便新能源汽車通行和管理。各地研究出臺相關政策，減免新能源汽車停車費。逐步放開新能源汽車充電服務費管理，降低充電服務成本。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省發改委、省工信委，各設區市政府，贛江新區管委會）

　　（四）完善服務體系。

　　1.做好電池回收利用。研究制定動力電池回收利用政策措施，明確電池回收、儲存、梯級利用等環節的標準和要求，規范電池回收行業秩序，監督指導整車和電池企業開展電池梯級利用及回收工作，推動動力電池無害化處理。支持企業研發動力電池回收利用技術，提升動力電池無害化處理的技術水平。（責任單位：省工信委、省科技廳、省環保廳、省交通運輸廳、省商務廳、省質量技術監督局、省能源局）

　　2.提升售后服務能力。加強新能源汽車流通環節建設，培育售后服務市場。引導社會資本進入新能源汽車充電服務、保險服務、安全性能評估服務等新型服務業態，鼓勵發展新能源汽車4S店、專業修理店、充電設施服務網點、二手車評估機構等各類售后服務機構，提高新能源汽車售后服務水平。（責任單位：省商務廳、省工信委、省能源局）

　　3.加強車輛質量檢測。支持企業建立新能源汽車及關鍵部件的質量檢測評價標準，提高技術服務和測試檢驗水平，加強生產一致性和產品質量管控，保障產品質量。依托重點整車企業、車輛檢測服務機構、科研院校組建江西省新能源汽車檢測中心，向用戶提供新能源汽車及動力電池、電機、電控等相關產品質量檢測服務，保障新能源汽車安全使用。（責任單位：省公安廳、省質量技術監督局、省交通運輸廳）

　　4.加強運行安全管理。建設省級和企業兩級新能源汽車運行監控平臺，建立覆蓋全省的監控網絡，加強新能源汽車安全運行監控，實時監測車輛及動力電池、電機等關鍵零部件的運行狀態，保障新能源汽車運行安全。完善監控平臺功能，不斷提升新能源汽車運行安全保障能力。（責任單位：省工信委）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。在江西省新能源汽車推廣應用工作協調小組的統一領導下，充分發揮協調小組辦公室的組織協調作用，整合各方資源，統籌推進新能源汽車產業發展有關工作。省直有關單位要落實職責分工，實現部門之間快速溝通、密切配合，形成高效運行的工作機制。各地要結合本地實際，制定具體實施方案，抓好工作落實。（責任單位：省工信委、省發改委、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省環保廳、省政府金融辦、省地稅局、省質量技術監督局、省教育廳、省商務廳、省機關事務管理局、省能源局、國網江西省電力公司，各設區市政府，贛江新區管委會）

　　（二）加大財政扶持。實施省級新能源汽車推廣應用獎勵政策，突出扶優扶強，引導上下游企業配套協作，做大做強產業鏈。利用江西省發展升級引導基金和“中國制造2025”專項資金，支持整車及關鍵零部件重大項目建設。加大科技專項支持力度，利用省科技成果轉化基金，支持新能源汽車關鍵共性技術研發平臺建設，對符合條件的新能源汽車研發項目優先納入重大科技專項申報指南。符合條件的企業，按規定享受高新技術企業、技術轉讓、技術開發等稅收優惠政策。（責任單位：省財政廳、省工信委、省科技廳、省國稅局、省地稅局）

　　（三）強化融資服務。加強銀企對接，鼓勵銀行、擔保公司等金融機構加大對新能源汽車產業的信貸支持。支持省內新能源汽車企業實施資產重組，鼓勵符合條件的新能源汽車企業在境內外資本市場上市、在全國中小企業股份轉讓系統和江西聯合股權交易中心掛牌融資。幫助新能源汽車企業通過發行公司債券、債務融資工具、企業債券等方式籌措資金，拓寬直接融資渠道。（責任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行、江西銀監局、江西證監局）

　　（四）加快人才培養。以企業為主體，以研發平臺為支撐，通過企業專項技術研發項目和科研課題研究等途徑，大力引進一批國內外新能源汽車核心技術領域領軍人才。鼓勵省內高職院校設立新能源汽車相關專業，大力開展職業教育和崗位技能培訓，建立多層次的人才培養體系。加大工程技術人才和專業技能人才的培養力度，大力弘揚工匠精神，著重培養一批技藝精湛的能工巧匠。實施人才獎勵政策，支持新能源汽車領域技術人才（團隊）參加“百千萬人才工程”“雙千計劃”“技興贛鄱專項行動”等高層次人才培養選拔計劃和高技能人才（贛鄱工匠、能工巧匠）評選表彰培養計劃，享受相應優惠政策。