近日，省工信廳公布《山西省新能源汽車產業2019年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），山西將依托太原等城市現有氫燃料電池汽車相關產業開展試點示范，支持太原等地申報國家級試點示范城市，并將山西打造成中國“氫谷”。

《計劃》指出，按照科學規劃、合理布局、完善配套、提升創新、協同發展的要求，依托太原市、大同市、長治市等城市現有氫燃料電池汽車相關產業開展試點示范；發揮吉利晉中基地、大運汽車、成功汽車、江鈴重汽等龍頭企業的示范和帶動作用，加快重點項目建設，加快產業集群發展等10大舉措，推動山西新能源汽車產業快速健康發展。

《計劃》原文如下：

一、主要目標

深入貫徹國家及我省推進新能源汽車發展系列政策措施，全面落實省委、省政府關于實施戰略性新興產業培育工程的決策部署，推進企業通過技術改造提升新能源汽車及相關產品生產制造能力，立足山西煤、電、氣產業優勢，以電動汽車、燃料電池汽車、甲醇汽車、燃氣汽車為產業重點，初步構建創新能力強、產業化水平高、市場應用規模大的新能源汽車產業發展格局。

二、重點任務

按照科學規劃、合理布局、完善配套、提升創新、協同發展的要求，依托太原市、大同市、長治市等城市現有氫燃料電池汽車相關產業開展試點示范；發揮吉利晉中基地、大運汽車、成功汽車、江鈴重汽等龍頭企業的示范和帶動作用，加快重點項目建設，加快產業集群發展等10大舉措，推動我省新能源汽車產業快速健康發展。

1.發揮財政補貼引導作用

一是落實好現有國家和我省新能源汽車補貼政策，探索建立新能源汽車產業扶持基金，助推產業健康快速發展。二是借鑒上海、廣東、武漢等省市推廣經驗，研究制定氫燃料電池汽車有關財政補貼扶持政策。在氫燃料電池汽車補貼政策不退坡的前提下，按照中央財政補助1：1的比例給予省級財政補助，并對加氫站和氫燃料加注進行適度補貼。

2.積極研究后補貼政策

我省新能源汽車產業起步較晚，整體汽車產業基礎較弱，為更好地發揮我省新能源汽車產業的比較優勢，針對國家補貼政策逐年退坡并在2020年退坡為零的情況，研究制定我省新能源汽車產業延續補貼政策，增強新能源汽車企業產品競爭優勢，發揮新能源汽車產業對工業經濟的拉動效應。

3.推動產業集聚發展

一是改造提升現有汽車產業集聚區，提高承接和接納汽車產業轉移的能力，發揮產業集聚的規模經濟性，以產業集聚帶動產業轉型升級。二是優化產業鏈的發展布局，以整車企業需求為引導，鼓勵新能源整車企業與零部件企業建立對接機制，促進新能源整車生產企業和汽車零部件生產企業建立緊密的協作關系，建設零部件產業配套園區，推進新能源整車生產產品配套本地化。

4.完善配套設施建設

按照“統籌規劃、科學布局，適度超前、有序建設，統一標準、通用開放，依托市場、創新機制”的原則，加快推進充電設施建設。堅持改造與新建相結合，優先在現有加油站布局氫氣和甲醇加注設施，加大加氫站的專項建設力度，形成布局合理、滿足需求的供應體。

5.提升技術創新能力

一是推動新能源汽車生產企業與科研院所、高等院校建立產學研用創新機制，建立和優化新能源整車開發流程，攻關整車設計、動力總成、整車匹配等關鍵共性技術，推進新能源汽車的研發及產業化。二是加強新能源汽車關鍵零部件創新與研發，重點支持氫燃料電池汽車產業鏈的延伸，包括氫燃料電池電堆、制氫儲氫和氫燃料的運輸加注等關鍵技術的研究開發，推進新能源汽車的產業化。

6.推進產業協同發展

一是建立新能源汽車產業聯盟，引導進行優勢互補，實現技術、市場、產品和銷售等方面的協同發展。二是以新能源汽車高質量發展為主線，探索新能源汽車與能源、交通、信息通信等深度融合發展的新模式，謀求產業創新發展的新路子，打造經濟社會發展新的增長極。三是加強統籌協調，強化部門協同，各相關部門之間深度協同，做好頂層設計，確保政策無縫銜接。

7.研究制定燃料電池汽車發展規劃

一是制定《山西省氫燃料電池汽車產業發展規劃》，積極支持太原、大同和長治等地申報國家級燃料電池汽車試點示范城市。

二是開展氫能基礎設施、研發與測試服務平臺等共性設施建設，突破車用燃料電池電堆、關鍵材料與核心零部件等關鍵技術。

三是引導培育燃料電池汽車產業基地，建成國內領先、國際一流的燃料電池汽車技術鏈與產業鏈，推進我省燃料電池汽車商業化發展。

8.分階段開展試點示范工作

一是試點示范階段（2019年-2020年）。培育有影響力的氫能與燃料電池技術研發中心1個、燃料電池汽車檢驗檢測中心1個，在示范運行城市，建設加氫站3座、示范公交路線10條。形成700臺的運營規模。

二是推廣應用階段（2021年-2022年）。新增加氫站10座、示范公交路線300條。預計形成3000臺車輛的運營規模。

三是規模運營階段（2023年-2024年）。新增加氫站20座，全省開始公交線路運行。預計達到7500臺車輛的運營規模。

力爭5年后，在山西形成技術體系健全、產業鏈完善、產業閉環，具備市場競爭力的氫能生產、利用示范基地，將山西打造成中國“氫谷”。

9.加快重點項目落地

一是推動江鈴重汽與潞安集團等有關企業進行對接，依托現有整車生產資質開發燃料電池汽車產品。二是推動大運汽車純電動輕型客車及多用途乘用車技術改造項目的建設、H153高端牽引車項目的開發和四大工藝智能化數字化技術提升改造項目等重點項目的落地。三是推進山西吉利汽車部件有限公司GE11電動車零部件生產線技術改造項目。四是以山西長韓新能源科技有限公司新能源電磁負極材料項目為帶動，推進我省新能源電池配套產業的技術研發和市場應用。五是推送百度大腦、自動駕駛、智能交通等技術能力融入陽泉。按照陽泉市與百度公司簽訂《攜手打造AICITY中小城市樣板市共建山西（陽泉）自動駕駛車路協同示范區戰略合作協議》，打造AICITY中小城市樣板，實現高質量發展。積極通過以上重點項目帶動，推動我省新能源汽車產業發展，為我省產業轉型注入新動能。

10.引領企業國際化視野

引導我省新能源汽車企業緊跟國際化發展步伐和趨勢，按照電動化、智能化、網聯化三化融合，圍繞3D打印汽車制造技術，建立定制化智能生產，實現“互聯網+工業4.0+智能電動汽車”。以智能網聯帶動新能源汽車產業發展，在自動駕駛、人工智能、共享出行等方面取得廣泛發展。抓住燃料電池汽車戰略性新興產業培育和發展的政策機遇，穩步推進燃料電池汽車規?；蜕虡I化進程。

三、推進措施

（一）加強組織領導。完善新能源汽車發展協調議事機制，切實發揮領導小組辦公室作用，協調解決新能源汽車發展過程出現的各類問題，牽頭組織，醞釀出臺符合我省實際的新能源產業支持政策，積極引導企業加大對新能源汽車產業項目的技術改造，并做好項目扶持。

（二）摸清行業現狀。完成全省新能源汽車產業現狀的調研摸底工作，為制定出臺符合我省產業實際的支持政策提供依據。鼓勵支持產業集群上下游企業有效融合，營造促進產業集群發展的良好地域環境和地域文化氛圍，推動形成設計、研發、生產、配套、營銷、物流等相互促進的汽車產業集群。

（三）落實財稅政策。落實國家新能源汽車稅收優惠政策。對列入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源汽車免征車輛購置稅；對符合《關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》要求的新能源汽車免征車船稅。鼓勵各級黨政機關、公共機構、公共服務領域、省屬國有及國有控股企業集團本部新增、更新車輛，優先選用新能源汽車。

（四）加大金融扶持。發揮產業投資基金作用，積極引導、帶動金融機構和社會資本參與新能源汽車產業發展。搭建銀企對接平臺，鼓勵金融機構加大對新能源汽車產業發展的信貸支持，探索建立信用擔保、政策擔保等機制，切實降低新能源汽車企業融資成本。利用資本市場，支持企業在規范的互聯網金融平臺融資，用足用好公司債、企業債、私募債等融資工具，支持新能源汽車生產企業上市、掛牌融資。

（五）創優發展環境。政府投資或利用國有資源設立的公共停車場、占用市政道路在市政道路兩旁設立的停車場免收新能源汽車停車費。鼓勵各地因地制宜創新電動汽車商業運營模式，建立健全電動汽車融資、租賃、保險、物流、售后、電池利用等服務體系，提升新能源汽車使用便利性，擴大私人領域新能源汽車應用規模。

（六）營造良好氛圍。簡化審批流程，進一步優化在配套產業引進、配套設施建設等方面的扶持政策，為新能源汽車發展、應用創造良好環境。加強宣傳引導，發揮媒體作用，通過組織新能源汽車展及舉辦行業高峰論壇等活動，普及新能源汽車知識，宣傳相關政策措施，增進新能源汽車社會認知度，助力我省新能源汽車產業取得新的突破。