持續(xù)提升現(xiàn)有產(chǎn)品的性能質(zhì)量和安全性，進一步降低成本，2018年前保障高品質(zhì)動力電池供應(yīng)；大力推進新型鋰離子動力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，2020年實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用；著力加強新體系動力電池基礎(chǔ)研究，2025年實現(xiàn)技術(shù)變革和開發(fā)測試。

3月1日，工信部、發(fā)改委、科技部以及財政部4部委公布了關(guān)于印發(fā)《促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》（以下簡稱《方案》）的通知，以加快提升我國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和水平，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

加快形成動力電池產(chǎn)業(yè)體系

動力電池是電動汽車的心臟，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。隨著人們對電動汽車?yán)m(xù)航里程的要求不斷提高，目前幾乎把所有的壓力和希望都放在了動力電池上，凸顯了動力電池的重要性。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國動力電池產(chǎn)業(yè)取得長足進步，但目前我國動力電池產(chǎn)品性能、質(zhì)量和成本仍然難以滿足新能源汽車推廣普及需求，尤其在基礎(chǔ)關(guān)鍵材料、系統(tǒng)集成技術(shù)、制造裝備和工藝等方面與國際先進水平仍有較大差距。

《方案》提出，按照《中國制造2025》總體部署，落實新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快形成具有國際競爭力的動力電池產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)《方案》，動力電池產(chǎn)品符合條件的，按規(guī)定免征消費稅；動力電池產(chǎn)品符合條件的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵利用社會資本設(shè)立動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。支持國內(nèi)動力電池企業(yè)到國外投資建廠，在發(fā)達國家設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

分階段有目標(biāo)逐步推進

結(jié)合國際上對動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的判斷，《方案》提出分3個階段推進我國動力電池發(fā)展：2018年，提升現(xiàn)有產(chǎn)品性價比，保障高品質(zhì)電池供應(yīng)；2020年，基于現(xiàn)有技術(shù)改進的新一代鋰離子動力電池實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用；2025年，采用新化學(xué)原理的新體系電池力爭實現(xiàn)技術(shù)變革和開發(fā)測試。

《方案》具體提出了以下5個方面的發(fā)展目標(biāo)：

一是產(chǎn)品性能大幅提升。到2020年，新型鋰離子動力電池單體比能量超過300瓦時/公斤；系統(tǒng)比能量力爭達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下，使用環(huán)境達-30℃到55℃，可具備3C充電能力。到2025年，新體系動力電池技術(shù)取得突破性進展，單體比能量達500瓦時/公斤。

二是產(chǎn)品安全性滿足大規(guī)模使用需求。新型材料得到廣泛應(yīng)用，智能化生產(chǎn)制造和一致性控制水平顯著提高，產(chǎn)品設(shè)計和系統(tǒng)集成滿足功能安全要求，實現(xiàn)全生命周期的安全生產(chǎn)和使用。

三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模合理有序發(fā)展。到2020年，動力電池行業(yè)總產(chǎn)能超過1000億瓦時，形成產(chǎn)銷規(guī)模在400億瓦時以上、具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。

四是關(guān)鍵材料及零部件取得重大突破。到2020年，正負極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料及零部件達到國際一流水平，上游產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成具有核心競爭力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

五是高端裝備支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，動力電池研發(fā)制造、測試驗證、回收利用等裝備實現(xiàn)自動化、智能化發(fā)展，生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制水平顯著提高，制造成本大幅降低。

明確重點任務(wù)及保障措施

《方案》還提出了建設(shè)動力電池創(chuàng)新中心、實施動力電池提升工程、加強新體系動力電池研究、推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、加快建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系、加強測試分析和評價能力建設(shè)、建立完善安全監(jiān)管體系、加快關(guān)鍵裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等9項重點任務(wù)，以及加大政策支持力度、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用、加快人才培養(yǎng)和引進、加強國際合作與交流等5個方面的保障措施，并明確了重點任務(wù)和保障措施的落實部門，以確保實現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

《方案》的制定和發(fā)布，科學(xué)規(guī)劃了汽車動力電池行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、進一步明確了任務(wù)和措施，有利于加快提高動力電池產(chǎn)品性能和質(zhì)量水平，提高我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

針對《方案》的實施，4部委表示，將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度作用，積極做好《方案》的任務(wù)分解和宣貫落實工作，加快推動我國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，工信部還將推動企業(yè)、高校、科研院所等搭建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動力電池創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)支持優(yōu)勢資源組建市場化運作的創(chuàng)新中心，為加快行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培養(yǎng)等方面的支撐。