從明年1月1日起，《成都市非機(jī)動車管理條例》和《成都市電動自行車產(chǎn)品目錄管理辦法》將正式同步實施。從明年起，將嚴(yán)格限制超標(biāo)電動自行車，空車重量超過40公斤(不含電池)、最大速度超過20km/h的超標(biāo)電動自行車，若未取得臨時牌照，一律不準(zhǔn)上路，違者查處一次罰款50元。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在《條例》發(fā)布后的短短時間里引發(fā)了廠家、商家和市民的熱議。

反響：有人歡喜有人憂

電馬兒以其方便、環(huán)保的優(yōu)勢深受市民喜愛。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前成都電動自行車保有量達(dá)到500多萬輛。然而，電動自行車的管理也是令執(zhí)法部門比較頭疼的一件事。電動自行車有很多性能都可達(dá)到機(jī)動車的標(biāo)準(zhǔn)，但卻不在機(jī)動車管理的范疇內(nèi)。超速、占領(lǐng)機(jī)動車道、改裝等現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。據(jù)了解，2013年成都涉及電動自行車交通事故多達(dá)9000多起，其中有199人喪命，對市民的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生極大威脅。不少市民對此次號稱“史上最嚴(yán)電馬兒新規(guī)”拍手叫好。

然而，也有不少人感到緊張。八益電動自行車城倍特專賣店的經(jīng)銷商告訴筆者，目前八益電動車城一年的銷量不到2萬臺，如果再按照這個新標(biāo)準(zhǔn)來，估計會垮掉很多企業(yè)。

“實施新規(guī)對我們的銷售肯定是有影響的。”四川紅運電動車廠相關(guān)負(fù)責(zé)人胡先生告訴筆者，“其實還應(yīng)該加強(qiáng)對電動車基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和加強(qiáng)對騎電動車的人的監(jiān)管。另外，類似于自覺地戴安全帽，這種安全知識的普及也是應(yīng)當(dāng)做的。”

企業(yè)：新規(guī)讓“強(qiáng)者更強(qiáng)”

業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)執(zhí)行以后，在成都生產(chǎn)、銷售的電動自行車企業(yè)需要調(diào)整策略，以滿足技術(shù)要求和市場需求。在成都，不乏大都進(jìn)行組裝性生產(chǎn)的企業(yè)，他們?nèi)鄙偌夹g(shù)含量，條例實施后，將加快行業(yè)洗牌，一些實力雄厚的電動自行車企業(yè)將“強(qiáng)者更強(qiáng)”，而一些實力較弱的企業(yè)將被兼并或者直接退出市場。

筆者從成都當(dāng)?shù)匾患掖笮碗妱幼孕熊噺S了解到，該廠產(chǎn)品滯銷的苗頭暫不明顯。“我們對新規(guī)的出臺早有準(zhǔn)備，現(xiàn)在正在按照新規(guī)研究應(yīng)對措施，調(diào)整生產(chǎn)計劃。”不過，接受筆者采訪的該廠相關(guān)人士也表示，新規(guī)對其沖擊不大，因為公司實力比較雄厚，在大成都地區(qū)市場保有量居前。

真正難過的，是一些小廠家和山寨公司。“如果嚴(yán)格執(zhí)行新規(guī)，我們就不打算再做這一行了。”筆者聯(lián)系到的一家小廠負(fù)責(zé)人就如是告知。問及存貨怎么辦時，該負(fù)責(zé)人稍作遲疑后表示，“該咋辦就咋辦......當(dāng)然，如果可能的話，就到郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降價促銷。”

建議：鋰電取代鉛酸電池

不少經(jīng)銷商告訴筆者，很多消費者更愿意購買大功率電動車的原因，是因為如果按照新規(guī)上限定的20km/h，猛蹬一腳都可以超速，消費者還不如買輛自行車；實際上，電池占了車身重量一大部分，電池重量減下來了，電容量就隨之下降。因此，建議規(guī)范電動自動車應(yīng)該從電池入手。

鋰電池以其重量輕，節(jié)能環(huán)保彰顯優(yōu)勢。但筆者走訪發(fā)現(xiàn)電動車商場內(nèi)的鋰電池電動車數(shù)量鳳毛麟角。專家表示，目前我國電動車電池以鉛酸電池居多，但隨著電動自行車行業(yè)越來越規(guī)范，鋰電池今后必然會加速取代鉛酸電池，預(yù)計今年鋰電池電動自行車產(chǎn)量將達(dá)到450萬輛。

專家：行業(yè)整治陣痛難免

對成都此次發(fā)布的新規(guī)，于清教在接受筆者采訪時表示，實施這樣的規(guī)定并不是一時興起，這樣做確實會導(dǎo)致很多企業(yè)被迫調(diào)整甚至倒閉，但這都是正常現(xiàn)象。電動自行車行業(yè)時時刻刻都在進(jìn)行大洗牌，今后是要完成行業(yè)的整合，一些抗風(fēng)險能力差的小企業(yè)倒閉是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，“畢竟我們的城市是在往規(guī)范化方向發(fā)展。”

筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)專賣店內(nèi)的電動車都不符合此次規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，某知名品牌電動車專賣店內(nèi)的達(dá)標(biāo)電動自行車也僅有三種。有電動車專賣店負(fù)責(zé)人告訴筆者，雖然已經(jīng)接到了文件，但是他們表示近期各方還不會有大的動作，會繼續(xù)持觀望態(tài)度。

新規(guī)到底會對市民的生活造成怎樣的影響？成都電動自行車行業(yè)未來的發(fā)展究竟如何演變？這些問題都值得持續(xù)關(guān)注。