貴州省新型工業化工作領導小組印發《有關推進鋰電池材料產業高質量發展的指導意見》的通知

各市、自治州人民政府，各縣（市、區、特區）人民政府，省有關部門和單位：

《有關推進鋰電池材料產業高質量發展的指導意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

省新型工業化工作領導小組

2021年七月二十六日

（此件公開公布）

有關推進鋰電池材料產業高質量發展的指導意見

鋰電池材料是鋰電池重要組成部分，是新能源汽車、電化學儲能等產業發展關鍵基礎材料。我省發展鋰電池產業具有資源稟賦和產業基礎，為進一步加快推進鋰電池材料產業高質量發展，提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代我國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要指示精神，按照省委、省政府大力推進新型工業化決策部署，圍繞推動鋰電池材料高質量發展，聚焦龍頭公司培育和重大項目引進，推進高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，加快構建完善的產業生態體系，因地制宜加快培育優勢產業集群，將鋰電池材料產業培育成為"特色鮮明、布局合理、結構優化、效益突出"的特色優勢產業。

（二）重要目標。到2025年，我省鋰電池材料產業高質量發展取得積極成效，產業體系構建取得積極進展，集聚化、規模化發展態勢基本形成，為實現工業倍增目標供應有力支撐。

二、重點任務

（一）聚力培育產業鏈條。聚焦鋰電池正極材料、負極材料、電解液、隔膜等關鍵材料和循環梯次綜合利用，堅持三元、磷系兩條路線并重，突出培育集"電池級錳鹽—三元前驅體—三元正極材料—新能源汽車動力鋰電池—梯次綜合利用"和"磷酸—磷酸鐵—磷酸鐵鋰材料—儲能或動力鋰電池—梯次綜合利用"為代表的鋰電池正極材料全產業鏈條。同步提升錳酸鋰、磷酸錳鐵鋰等正極材料生產量力，有序提升鋰電池負極材料生產供應和配套能力，加快提升電解液生產量力，穩步提高隔膜等鋰電池重要原料配套能力，補齊碳酸鋰等鋰鹽材料短板。大力引進導電劑、粘結劑、電池結構件、鋁塑膜等鋰電池細分領域原輔料生產項目，推進動力鋰電池和儲能電池項目建設，有序布局鋰電池循環梯次綜合利用項目。

（二）著力優化產業布局。結合我省產業基礎和比較優勢，分業分類優化產業布局。

1.三元正極材料。搶抓銅仁市新型功能材料產業集群列入國家戰略性新興產業集群機遇，著力打造以大龍經開區、貴陽高新區、銅仁高新區、黔西南高新區、遵義高新區、畢節高新區、黔南高新區等為重點的鋰電池正極材料產業集群。

2.磷系正極材料及電解液。發揮貴陽市、黔南州磷化工和伴生氟資源產業優勢，將發展磷系正極材料、電解液作為推動精細磷化工、延伸氟化工產業鏈的重要舉措，以"開陽—息烽""甕安—福泉"兩大磷化工產業集聚區為依托，加快培育建設磷系正極材料產業集群，有序建設六氟磷酸鋰、四氟硼酸鋰等電解液原料生產和制備項目。引導磷系正極材料、電解液原料和制備項目向長江經濟帶合規園區集中布局。

3.負極材料。推進貴州六盤水產業結構轉型升級示范區建設，統籌考慮要素資源優勢和環境承載能力，依托六盤水煤焦化產業基礎，延伸煤系針狀焦、煤瀝青等煤焦化副產品產業鏈條，大力發展人造石墨、硅碳、合金等負極材料，以盤北經開區、大龍經開區、六枝經開區、黔西南高新區等為重點，培育打造鋰電池負極材料產業集群。

4.隔膜材料。結合鋰電池產業鏈配套需求，支持大龍經開區、貴陽經開區、畢節高新區等引進布局電池隔膜材料生產項目。

5.其他材料。加快推進伴生鋰資源開發利用，布局建設碳酸鋰、氫氧化鋰生產項目，補齊我省鋰電池材料短板。支持符合條件的地區引入導電劑、電池結構件、鋁塑膜、鋁箔、極片、極耳、包覆材料等鋰電池細分領域原輔料生產項目。

（三）培育壯大市場主體。實行龍頭公司培育計劃，聚焦鋰電池材料上市公司、骨干公司和高成長性公司，分類制定公司培育計劃，積極引導資源、技術、人才、資金等要素向重點公司聚集。深入實行公司上市高質量發展三年行動計劃，將符合條件的鋰電池材料公司納入上市培育名單，積極開展公司上市培訓、輔導工作。深入實行中小公司"星光"行動，堅持走"專精特新"發展之路，著力打造一批細分行業和市場領軍公司、單項冠軍。推進鋰電池材料公司和下游電池組裝、新能源汽車、電化學儲能材料公司的配套協作，提升供應鏈穩定性和競爭力。

（四）緊盯前沿強化創新。強化公司創新主體地位，落實研發費用加計扣除等優惠和專項扶持政策，支持公司、科研機構聚焦鋰電池材料前沿技術和成果。加快推進高性能三元正極材料研發和生產，推進高比容量、高比功率、高安全性和長循環壽命的正極材料技術研發。密切關注四元正極材料等前沿研發成果，大力研發和引進無鈷低鈷電池、固態電池等前沿電池技術，推進碳素制備石墨負極材料、石墨烯鋰電池產業化等技術研發，加大新型高性能PI電池隔膜等產品研發。加大鋰電池材料新產品新技術新工藝推廣應用，開展回收利用技術研發和創新，對鋰電池材料公司引入省外技術創新成果實行獎勵，支持科研院所、創新性公司和科研團隊，將技術創新和研發成果在貴州開展工程測試、中試和成果孵化。

（五）狠抓重點項目建設。大力實行產業大招商三年倍增行動計劃，搶抓鋰電池材料產業產量擴張、布局調整戰略機遇，聚焦鋰電池材料頭部公司、骨干公司，編制鋰電池材料產業鏈全景圖，謀劃儲備一批鋰電池材料重點招商項目庫，引進落地一批投資規模大、科技含量高、發展前景好的鋰電池材料項目。深入實行"千企改造"工程，加快建設一批鋰電池材料產業化示范項目，推進公司數字化、網絡化、智能化、綠色化改造升級，打造一批數字車間、智慧廠、綠色廠。建立完善鋰電池材料重大項目推進機制，實行省市縣三級分類幫扶推進，將投資10億元以上鋰電池材料重大項目列入省級領導領銜推進項目清單，省直相關部門、產業專班跟蹤推進，其余項目由市、縣分級負責，落實各項幫扶措施。

（六）提升資源利用效益。加快鎳、鈷資源勘探和礦業權設置進程，支持伴生鋰資源開發利用，鼓勵公司開展風險勘探，為高水平開發利用奠定基礎。促進優勢資源向優強公司集中，支持優強公司發揮各自優勢組建聯合體，合力推進礦產資源開發利用。鼓勵有條件的鋰電池材料公司通過資源勘探合作、股權收購等多種方式建立境外資源基地，加快提升境外鎳、鈷、錳、鋰等資源保障供應能力和進口礦石儲備能力，降低原料成本，提升抵御市場風險能力。

（七）推動循環梯次利用。支持優強公司圍繞新能源汽車、電化學儲能產業，高標準、高起點布局新能源汽車廢舊動力蓄電池循環梯次綜合利用項目。探索建立回收利用管理機制和綜合利用體系，推動信息化項目建設。強化溯源管理，明確各方責任和監管措施，為鋰電池循環梯次綜合利用產業發展供應保障。

三、保障措施

（一）切實強化組織領導。建立省鋰電池材料產業發展聯席會議制度，由分管工業的副省長擔任聯席會議召集人，省政府聯系工業副秘書長、省工業和信息化廳重要負責人為副召集人，省相關部門負責人為聯席會議成員，定期召開會議，統籌研究鋰電池材料產業發展重大問題。聯席會議下設辦公室在省工業和信息化廳，負責聯席會議日常事務。貴陽市、六盤水市、銅仁市、黔南州、黔西南州要比照建立推進鋰電池材料產業發展工作機制。

（二）強化要素保障支撐。深化電力市場化改革，充分利用電力市場化交易等多種措施，多渠道降低鋰電池材料公司用電成本。堅持用地跟著項目走，鋰電池材料項目用地使用計劃指標應保盡保，優先保障重大招商引資項目用地需求。加快完善重點開發區配套基礎設施，加強污染防治、節能降耗、安全生產等相關工作。探索建立鋰電池材料產業人才及重大產業項目互動招引機制，加大對產業中高級領軍人才和創新團隊引進培養力度，壯大鋰電池材料產業技能人才隊伍。

（三）加大財政金融支持。堅持資金跟著項目走，省新型工業化發展基金、省中小公司融資風險補償金、省工業擔保公司等對鋰電池材料重點公司、重大項目予以傾斜支持。支持鋰電池材料龍頭公司利用市場化機制，多渠道籌集資金，設立鋰電池材料產業發展基金，撬動更多金融和社會資本支持鋰電池材料產業發展。省工業和信息化發展專項資金、省級預算內基本建設投資專項資金、應用技術研究和開發資金等省級專項資金，大力支持鋰電池材料產業重點地區、重大項目、研發平臺等建設。金融機構要加大信貸支持力度，創新金融產品，簡化貸款流程，擴大授信額度，更好支持鋰電池材料產業高質量發展。

（四）著力優化營商環境。用好"貴人服務"品牌，深入推進"放管服"改革，營造良好營商環境。省有關部門要加大對鋰電池材料產業的扶持力度，扎實推動各項涉企政策落實，形成工作合力。各有關市（州）要結合實際制定配套政策措施，推進鋰電池材料產業發展；要加大招商引資工作力度，對重點公司和重大項目，可采取一事一議、一企一策等方式，促進龍頭公司培育和重大項目落地，確保鋰電池材料公司依法享受政策紅利。