財(cái)聯(lián)社（北京，記者徐昊）訊，三月五日，在提請十三屆全國人大五次會議審議的政府工作報(bào)告中，新能源汽車在"缺席"一年后被再次提及。政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。

站在2021年國內(nèi)新能源汽車市場超高速發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府工作報(bào)告再提新能源汽車，釋放了什么信號？

保持政策持續(xù)穩(wěn)定性

"（繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)）是擴(kuò)大消費(fèi)的重要組成部分，靠消費(fèi)拉動內(nèi)循環(huán)，做好我國自己的事情。"在我國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長徐海東看來，這一表述意義深遠(yuǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成354.5萬輛和352.1萬輛，同比均上升1.6倍，市場占有率達(dá)到13.4%，高于上年8個百分點(diǎn)。據(jù)此，行業(yè)普遍認(rèn)為，此前制訂的至2025年國內(nèi)新能源汽車銷量占比20%的目標(biāo)有望提前實(shí)現(xiàn)。

三月五日，工信部部長肖亞慶在北京人民大會堂接受采訪時表示，今年前兩月我國新能源汽車銷售情況非常好，均上升了一倍多，預(yù)計(jì)今年能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可能大幅超出預(yù)期目標(biāo)。

在此前，新能源汽車和和之相對應(yīng)的清潔能源汽車，曾在2014年至2020年的兩會工作報(bào)告中持續(xù)七年被提及。然而，2021年的政府工作報(bào)告中，新能源汽車首次"消失"，取而代之的是和新能源汽車相關(guān)的停車場、充電樁、換電站、動力鋰電池回收等內(nèi)容。

新能源汽車再次被提及，在業(yè)內(nèi)人士看來，其釋放了保持政策持續(xù)穩(wěn)定性的積極信號。

"今年兩會政府工作報(bào)告中有關(guān)‘繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)’的表述是很好的信號，證明政策是可持續(xù)的。"乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，這表明，新能源汽車補(bǔ)貼逐步退出后的其他支撐政策的退出不會太急，尤其是購置稅等政策明年應(yīng)該會繼續(xù)執(zhí)行，"在今年預(yù)期新能源汽車銷量600萬輛、乘用車550萬輛的規(guī)模上仍支持新能源發(fā)展，表明政策力度很不錯。"

"雖然著墨不多，但是體現(xiàn)了政策的一貫性，挺受鼓舞。"和崔東樹觀點(diǎn)類似，國內(nèi)一造車新勢力頭部公司高層表達(dá)了同樣的態(tài)度。而另一傳統(tǒng)車企高層表示，今年政府工作報(bào)告有關(guān)新能源汽車的提法，將使國內(nèi)新能源汽車市場繼續(xù)保持高速穩(wěn)定上升。

保持政策持續(xù)穩(wěn)定性，也是汽車業(yè)表、委員的共同心聲。全國人大代表、廣汽集團(tuán)董事長曾慶洪建議，延緩國家補(bǔ)貼一至兩年、簡化前期補(bǔ)貼領(lǐng)取手續(xù)、緩解公司資金壓力；同時建議考慮對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策進(jìn)行戰(zhàn)略方向調(diào)整，以達(dá)確保新能源汽車補(bǔ)貼完全停止后市場有效、持續(xù)發(fā)展，完成新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展"十四五"規(guī)劃目標(biāo)。

數(shù)字化、關(guān)鍵零部件保供和汽車業(yè)息息相關(guān)

在今年的政府工作報(bào)告中，有關(guān)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，及加強(qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障的內(nèi)容和我國汽車產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)。

此前一年多時間內(nèi)，影響我國汽車工業(yè)發(fā)展的芯片問題，也成為今年兩會上汽車業(yè)代表提及最多的關(guān)鍵詞。

全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹在兩會建議中提出，通過政策引導(dǎo)、多方協(xié)同，建立車規(guī)級芯片統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并成立第三方檢測認(rèn)證平臺。除此之外，陳虹還建議國家牽頭設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵芯片公司、汽車公司共同參和，加快形成國產(chǎn)大算力芯片的研發(fā)、制造和應(yīng)用能力。

全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英業(yè)提出，要解決"缺芯"問題，短時間應(yīng)由國家相關(guān)監(jiān)管部門出手，系統(tǒng)布局，恢復(fù)秩序，防止一哄而上加劇亂象。面對擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)的芯片制造公司，建立行政審批綠色通道，使公司能夠迅速投產(chǎn)以解汽車行業(yè)燃眉之急。但中長期來看，要防止此類情況的再次發(fā)生，需建立自主可控的芯片供應(yīng)鏈，并建立車規(guī)級芯片產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)長期機(jī)制，這是支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。

此外，全國人大代表、小康集團(tuán)董事長張興海也在今年兩會上提出了有關(guān)"從國家部委層面下設(shè)汽車芯片主管部門，制定汽車芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和配套措施"等建議。

和芯片密不可分的，是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。在表委員的提案、議案中，涉及智能網(wǎng)聯(lián)汽車和數(shù)據(jù)安全的建議同樣不在少數(shù)。

全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是我國汽車行業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車的絕佳機(jī)會，更是支撐構(gòu)建智能交通和智慧城市的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。不過客觀上也帶來了新的安全問題，包括數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全等，同時和智能網(wǎng)聯(lián)汽車相適應(yīng)的法律法規(guī)、數(shù)據(jù)環(huán)境等仍在建設(shè)當(dāng)中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的安全和發(fā)展面對巨大挑戰(zhàn)。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，今年的表提案是行業(yè)呼聲的體現(xiàn)，展現(xiàn)汽車行業(yè)表在強(qiáng)國建設(shè)中的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，兩會提案對行業(yè)發(fā)展的環(huán)境改善有重大意義。