霧霾圍城揮之不去，監測結果顯示濟南全年259天為霾日，其中汽車尾氣“居功甚偉”，有研究結果表明，汽車尾氣對PM2.5的貢獻率高達20%以上。

那么為何不大力發展無污染的新能源汽車呢？記者調查發現，近幾年新能源汽車在濟南也有了一定發展，但最近傳來消息，新能源汽車示范城市濟南或無緣第二批次名單，這究竟是為什么呢？

市場現狀

3年僅賣了600輛電動汽車

“我們可以把3輛車給客戶送過去，先讓他們體驗一下。”1月4日下午順河街8號，奇瑞新能源汽車4S店經理孫先生正和員工商量怎么把車送到平陰。客戶訂購了100輛車，這是難得的大單，不由得孫先生不小心謹慎，力圖將每個環節做得完美。

“從2010年到現在，我們銷售的電動汽車大概有600輛左右。”孫先生告訴記者。與傳統的機動車4S店相比，奇瑞新能源汽車的銷量看起來并不算太大，但是與整個新能源市場的經營狀況相比，這個數字還算是差強人意。

“開始的時候只有問的，大家就是過來看個新鮮，沒有買的，現在前來購買的消費者越來越多了。”孫先生告訴記者。

據孫先生介紹，現在奇瑞銷售的新能源汽車主要是以鉛酸電池為核心的低速電動車，時速不超過60千米/小時，售價5萬元左右。

“這款車的續航里程為100公里，花費不過5塊錢，相對于燃油汽車，非常便宜。”孫先生表示，奇瑞是濟南目前唯一能夠掛牌上路的低速電動車，“奇瑞新能源汽車已經進入工信機動車目錄中，2010年濟南第一輛上牌的電動汽車就來自于奇瑞。”

記者了解到，目前國家對于低速電動車的態度并不明朗，絕大多數低速電動車并不能進入工信部機動車生產目錄，因而不能上牌，這限制了不少潛在的消費群體。

廠區探訪

純電動是新能源汽車發展的大趨勢

“雖然豪沃新能源還處于一個起步階段，但是我們已經掌握了成熟的技術并獲得了生產資質。”羅高華總工在來濟南之前，一直在客車行業從事新能源汽車的開發，現在他擔任重汽豪沃客車有限公司副總經理和總工程師，見證了豪沃新能源從無到有的一個過程。

去年12月底，濟南市公共交通總公司公交車輛采購項目結束，招標的千余輛新車，重汽中標251輛公交車，其中包括10.5米二級踏步LNG空調公交車111輛，10.5米二級踏步CNG空調公交車140輛。

而在這之前，2013年5月3日，經過工信部技術服務專家的審核，豪沃客車順利通過新能源客車資質準入，這相當于拿到了新能源汽車的“準生證”。

據了解，早在2011年3月，濟南豪沃客車公司就成功研發出兩款混合動力新能源客車，并掌握了新能源客車生產的核心技術。2012年12月，我國正式啟動新能源客車資質準入工作后，中國重汽集團技術發展中心成立了新能源汽車研究所，投資1400余萬元，購置了新能源動力總成試驗臺架、電池測試系統、電機牽引設備及發動機尾氣分析儀。與此同時，豪沃客車成立了新能源客車部，負責新能源汽車整車設計開發、試制試驗。2013年12月中國重汽豪沃客車公司自主研發的即充式純電動客車正式下線。

“目前，豪沃的新能源汽車主要包括有油電混合動力和氣電混合動力兩種，產品類型從10米到12米不等。還有一種是國家示范和主推的插電式混合動力（PHEV），這種汽車介于純電動和混合動力之間，在道路擁擠的路段，發動機不工作，單純依靠電力行駛一段里程。”羅高華告訴記者。

“下一階段，我們將要向純電動（EV）方向發展，這也是目前新能源汽車發展的大趨勢。”羅高華總工表示。

補貼遇阻

濟南或再次無緣新能源汽車示范城市

奇瑞的電動汽車銷售逐漸轉好，豪沃的新能源汽車已經踏上征程，而不久前發生的一個事情讓看起來十分光明的濟南新能源汽車的未來蒙上一層陰影。

2013年9月，《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》出臺，國家對新能源汽車實施補貼。《通知》中規定：“2013到2015年，純電動乘用車續駛里程在80（含80）到150公里之間的每車補貼3.5萬元，續駛里程在150（含150）到250公里之間的每車補貼5萬元，續駛里程在250（含250）公里以上的每車補貼6萬元，插電式混合動力乘用車（含增程式）每車補貼3.5萬元。”補貼力度之大對于造價相對昂貴的新能源汽車來說，不啻于一道強心劑。

然而，在國家財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委四部委共同確定的我國第二批新能源汽車推廣應用城市或區域的名單中卻不見濟南的身影。

“進入示范城市，意味著除了承擔一定的新能源汽車保有量目標，還要建設一些如充換電站一類的配套措施。起初，濟南市積極性不高并沒有同意申請示范城市，過了一段時間濟南市好不容易松口，但是到省里沒通過。”一位長期在新能源汽車領域從事相關工作的業內人士告訴記者。

“沒有進入示范城市也就意味著我們在濟南銷售的汽車就享受不到補貼，價格將變得十分昂貴。”奇瑞新能源孫經理告訴記者，“現階段，鋰電池電動車的售價相對較高，但是如果享受了國家補貼，其售價和普通的機動車大體相當。”

“也不是完全沒有辦法。”孫經理一臉無奈，“汽車可以先銷售到補貼城市，然后再過戶給濟南的顧客，不過這樣就變得十分麻煩。消費者除了承擔車輛原價外，還要再支付過戶費用，因此消費者購買新能源汽車的積極性將會大打折扣。”

而作為濟南本土并且是為數不多進入工信部目錄的新能源汽車生產廠家，濟南沒有進入第二批新能源汽車示范城市補貼名單對于重汽豪沃來說是一件十分尷尬的事情。在2009年濟南獲得第一批新能源示范城市試點之時，豪沃的新能源汽車還未生產出來，濟南便與中通簽下80輛混合動力客車訂單，與福田簽下20輛混合動力客車訂單，2011年以來又陸續引進了中通多輛混動客車，因此目前在濟南運營的新能源公交車幾乎全部來自中通與福田。而2013年，豪沃新能源客車終于露出廬山真面目，對于濟南市場志在必得。然而，濟南意外淡出示范城市名單，這一下子打亂了豪沃的步驟。

發展期待

五市聯合申報新能源示范城市任重道遠

2009年科技部、發展革改委、工信部、財政部四部委，聯合開展了節能與新能源汽車示范推廣試點工作，確定北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市作為國家首批試點城市，此后又擴充到25個。這個計劃在當時被稱作為“十城千輛”，目的是通過提供財政補貼，計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規模到2012年占到汽車市場份額的10%。

據科技部數據顯示，截至2012年底，25個城市共示范推廣各類節能與新能源汽車2.74萬輛。其中，公共服務領域2.3萬輛，私人領域0.44萬輛。這意味著25個城市示范推廣的節能和新能源汽車平均擁有量為1096輛。然而，推廣的節能汽車大多集中在北京、杭州、深圳等幾個城市，部分城市未超1000輛，進展緩慢，像唐山、南通等城市新能源汽車不足10%。

“實際上，濟南完成了大概一半，還算是不錯的了。”一位業內人士告訴記者。

記者了解到，工信部表示新能源汽車的推廣可以是特大城市也可以是城市群，因此濟南、聊城、淄博、濰坊、臨沂等5個城市在起初申報時被要求以城市群名義來申請示范城市，也就是說按照“2013-2015年特大型城市或重點區域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛”的標準，這個五個城市每個城市只需要推廣2000輛即可完成任務。

“國家補貼之外，地方還要建設充電設施，而一個充換電站的造價最低也要3500萬，雖然中央財政將安排資金對示范城市給予綜合獎勵用于充電設施建設等方面，但是地方的配套資金也不是一個小數目。”有業內人士分析此次申報遇阻，除了濟南豪沃外，聊城中通客車、臨沂沂星、濰坊濰柴和淄博的電池企業也都將受到不同程度的影響。

根據之前披露的數據，2012年山東省共生產各類新能源汽車14.1萬輛，比2011年增長67.4%,其中新能源客車增長64.6%,小型純電動車增長68.3%。2013年，新能源汽車生產總量也已超過了2012年。

“當前小型純電動車在準入方面還存在政策障礙，巨大的生產能力得不到充分發揮，且多是以鉛酸電池為動力的低速電動車，國家鼓勵發展的鋰電新能源乘用車占比較低。”山東省經信委副主任楊少軍在之前接受媒體采訪時表示。