隨著動力電池技術(shù)的更新?lián)Q代，被淘汰的鉛蓄電池首先迎來報廢小高峰。在此背景下，后端市場是動力電池全生命周期中污染最重、亂象最多的環(huán)節(jié)，違規(guī)拆解動力電池的現(xiàn)象普遍存在，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費。

除了因電池較大體積和質(zhì)量，即使已經(jīng)報廢，但仍存在一定余能，電壓更是在足以傷人斃命的300伏以上。一旦拆解方式不當(dāng)，便會引起電池短路、起火，甚至爆炸，進(jìn)而危害操作人員生命安全。

南方某地一家可再生資源回收站里，散發(fā)著一股廢品特有的刺激味。老板張林(化名)與幾名青壯員工光著膀子，正吃力地把一些剛剛收回來的廢品往貨車上搬。這些廢品中，包括從老一代低速四輪電動車上卸下的鉛酸蓄電池(下稱“鉛蓄電池”)。

在車用動力電池王國里，因為儲能相對較少、富含鉛和硫酸等有害物質(zhì)，鉛蓄電池并不是未來發(fā)展方向，新一代的新能源汽車，更多以鎳鎘電池、鋰離子動力蓄電池(下稱“鋰電池”)、鎳氫電池作為驅(qū)動力。

但這并不意味著應(yīng)當(dāng)放松對鉛蓄電池乃至更多動力電池處理不當(dāng)，進(jìn)而可能引發(fā)環(huán)境污染，并危害人體健康的警惕，尤其在它的產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)——回收環(huán)節(jié)。鉛蓄電池如此，如今新能源所用鋰電池同樣如此。

以鉛蓄電池為例，由于早于鋰電池、鎳氫電池等污染相對較少的車用動力電池發(fā)展，在低速四輪電動車、電瓶三輪車等老一代電動車領(lǐng)域，也被業(yè)內(nèi)稱為“第一代動力電池”。它曾被廣泛應(yīng)用，到如今，每年僅產(chǎn)生的廢棄鉛蓄電池，就高達(dá)數(shù)百萬噸。

隨著動力電池技術(shù)的更新?lián)Q代，被淘汰的鉛蓄電池首先迎來報廢小高峰。中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠表示，后端市場是動力電池全生命周期中污染最重、亂象最多的環(huán)節(jié)，違規(guī)拆解動力電池的現(xiàn)象普遍存在，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費。

更不能忽視的是它對人體健康的可能威脅——鉛蓄電池廢液中的含鉛化合物與酸液悄悄滲入土壤和水源，由于不知情，也無任何防備措施，一旦人體與被污染的土壤和水源發(fā)生接觸，它就可能產(chǎn)生比如“鉛中毒”這樣的更嚴(yán)重后果。

“鉛中毒”的危害并不是新鮮事。它對人身體的影響在于會引發(fā)新陳代謝、生殖及神經(jīng)方面的疾病，人體鉛含量一旦超標(biāo)，就會導(dǎo)致智力下降，還易誘發(fā)兒童惡性腫瘤，甚至危及生命安全。早在2013年，記者調(diào)查南方某地兒童血鉛污染事件時，時任北京朝陽醫(yī)院職業(yè)病與中毒科主任醫(yī)師的郝鳳桐即對記者明確表示，鉛中毒對兒童心理、智力和行為發(fā)育損傷具有不可逆性。

也是如此，更早之前的2011年，環(huán)保部即在當(dāng)時公布的《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》中提及，近期鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)引發(fā)的鉛污染事件呈高發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重威脅群眾健康，并要求“加強(qiáng)鉛蓄電池[包括鉛蓄電池加工(含電極板)、組裝、回收]及再生鉛行業(yè)的污染防治工作，保護(hù)群眾身體健康”。

上述通知公布六年之后的今天，鉛蓄電池的回收和處理又有何變化?帶著這樣的疑問，本著全方位摸底動力電池回收現(xiàn)狀，記者首先從回收需求最為迫切的鉛蓄電池市場切入調(diào)查，并期望可以拋磚引玉，求解當(dāng)下及未來，包括但不限于鉛蓄電池在內(nèi)的各種動力電池回收安全之道。

以目前記者的調(diào)查來看，鉛蓄電池回收無害化處理仍不容樂觀。

類似于張林這樣的非正規(guī)回收站對鉛蓄電池簡單粗暴的處理——將電池中的硫酸溶液通過廁所排入下水道并非個案，而在記者梳理的各種司法卷宗中，違規(guī)拆解鉛蓄電池更不是新鮮事。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在所有需要報廢的電動車鉛蓄電池中，最多有三成進(jìn)入正規(guī)的電池回收企業(yè)。

收廢站見聞：電池溶液直接倒進(jìn)廁所

在南方某地，一些廢品收購者正坐在三輪車上等待著從小區(qū)中清理出的舊物。有時候，他們會收到一些電動汽車的鉛蓄電池，并將它們賣到附近的回收站。在一位廢品收購者的指引下，記者很快就在當(dāng)?shù)卣业搅藥准一厥照尽?/p>

張林的回收站便是其中一家。10月10日中午，和其他幾名員工一樣，在搬運這些幾十斤重的鉛蓄電池時，張林并沒有穿戴任何防護(hù)工具，看上去就像處理其他日常廢品一樣輕松。

但當(dāng)談及如何處理電池里的溶液時，張林的臉上立刻變得有些嚴(yán)肅起來?！斑@東西有毒，里面有硫酸?！彼f。

在張林收到的電動車鉛蓄電池中，主要有兩種：一種是不知道何時已倒掉溶液的電池，傾倒地點也未知;另一種則維持原狀，里面溶液仍在。

在電池回收市場里，倒掉溶液的電池比有溶液的電池更受歡迎。原因在于——市場認(rèn)為鉛蓄電池的溶液沒有回收價值，從回收價格上來說，每斤倒掉溶液的電池，足足比有溶液的貴1元錢，即4元/斤。

對于那些體內(nèi)仍有溶液的鉛蓄電池，張林告訴記者，他們的做法是直接倒入廁所，最后排入下水道，以減輕電池在運送過程中的重量。在鉛蓄電池內(nèi)部，普遍約有74%的鉛和20%的硫酸。這兩樣物質(zhì)都對生態(tài)環(huán)境具有重大影響。

在鉛蓄電池中，經(jīng)過長期與硫酸的化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致倒掉的溶液中往往含有大量的鉛。重金屬鉛可以通過呼吸道、消化道等多種途徑進(jìn)入人體并在體內(nèi)積蓄，在體內(nèi)積累到一定量后會對人體造成危害。

“(溶液)不倒廁所倒哪里?”張林的上述做法，并非孤例。在附近的另一家廢品回收站里，當(dāng)被問及鉛蓄電池溶液如何處理時，這家回收站老板如此回答。

至于這些被收集起來的鉛蓄電池和其他廢品，最終會流向何方，張林說，它們會被重型卡車運往距離不遠(yuǎn)的南方另一個城市，至于具體地點，他則諱莫如深。

但對于許多業(yè)內(nèi)人士而言，回收后的廢棄鉛蓄電池匯流何地并不是秘密，他們把目標(biāo)指向了上述城市東部一個全國聞名的有色金屬回收重鎮(zhèn)。

10月11日，記者來到上述回收重鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)貜U品集散市場看到，貨車穿梭如織的馬路兩邊，金屬回收站點密集如林，站點門面掛著回收鋁、鉛、鎳、鉻、錳、銅等招牌，站內(nèi)金屬堆積如山。

面對記者關(guān)于如何處理鉛蓄電池中溶液的提問，當(dāng)?shù)厥召忋U蓄電池等動力電池的老板回答十分謹(jǐn)慎?！拔覀冎换厥諞]有溶液的動力電池?！币晃焕习逭f，那些他們回收過來的電池，溶液已經(jīng)被倒掉了。

當(dāng)?shù)囟嗝厥针姵氐睦习逋嘎?，在這里收集到的動力電池，將會被運往西部省區(qū)，以及山東、安徽、江蘇等沿海省份進(jìn)行拆解和回收再利用。

不同車型裝載的動力電池外形不同，結(jié)構(gòu)多樣，但總的拆解流程別無二致，都是先從車上將電池包拆卸下來，對電池包進(jìn)行預(yù)處理，再將電池包拆解，分為模組、外殼和金屬附屬件，模組再拆解為單體、外殼和金屬附屬件，最后將單體拆解為正負(fù)極、外殼。

在前述集散市場，很少有本地人從事收廢品工作，他們大都來自內(nèi)陸省份?！斑@種活本地人一般不干的?！币幻麃碜詢?nèi)陸省份的廢品回收站的老人對記者說。他此時正光著膀子對一些家電廢品進(jìn)行拆解，從中找出可以利用的金屬。但他表示，自己從未對動力電池進(jìn)行過拆解，因為它們實在“太危險了”。

鉛蓄電池拆解成謎：七成非正規(guī)收購

中國電池工業(yè)協(xié)會副理事長王敬忠等受訪者介紹說，目前鉛蓄電池真正污染風(fēng)險存在于回收和冶煉環(huán)節(jié)。相比生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鉛蓄電池回收利用過程中潛在的環(huán)境風(fēng)險巨大，屬于政府需要重點監(jiān)管領(lǐng)域。

拆解鉛蓄電池的風(fēng)險究竟有多高?

除了因電池較大體積和質(zhì)量，即使已經(jīng)報廢，但仍存在一定余能，電壓更是在足以傷人斃命的300伏以上。一旦拆解方式不當(dāng)，便會引起電池短路、起火，甚至爆炸，進(jìn)而危害操作人員生命安全，此外，電解液泄漏造成的環(huán)境污染也不可估量。

對鉛蓄電池進(jìn)行違規(guī)拆解的時有發(fā)生。比如，記者查詢裁判文書網(wǎng)上的“環(huán)境污染犯罪典型案例”發(fā)現(xiàn)，2016年，即有人租賃煉鉛廠，未取得危險廢物經(jīng)營許可證，未采取任何污染防治措施，利用火法冶金工藝進(jìn)行廢舊鉛蓄電池還原鉛生產(chǎn)。

在上述案例中，當(dāng)事人自2012年8月至2013年10月期間，先后購買了價值1億元，共計1.35萬余噸的廢舊鉛蓄電池，在江蘇用于還原鉛生產(chǎn)，嚴(yán)重污染環(huán)境。

最終，田某某被認(rèn)定為“非法收購廢舊鉛蓄電池，利用火法冶金工藝進(jìn)行煉鉛，在非法處置過程中，產(chǎn)生的大量廢水、廢氣均未經(jīng)處理直接排放，溢出的粉塵用自制布袋收集，生產(chǎn)的成品鉛錠露天堆放，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成污染環(huán)境罪，被判處有期徒刑四年六個月。

再比如，2014年7月10日，公安機(jī)關(guān)在沈陽塔山廢電池熔煉廠內(nèi)查獲露天隨意處置堆放的鉛蓄電池拆解物共計1131.17噸。經(jīng)查，經(jīng)拆散、破碎、砸碎后的分類收集的鉛蓄電池系《國家危險廢物名錄》中類別HW49的其他危險廢物。2014年6月10日，公安機(jī)關(guān)在沈陽塔山廢電池熔煉廠將被告人楊某某、文某某抓獲。

另據(jù)2016年版的《國家危險廢物名錄》，“廢棄的鉛酸蓄電池”被直接認(rèn)定為危險廢物。《最高人民、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事適用法律若干問題的解釋》規(guī)定：非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有其徒刑，并處罰金。

然而，在從非法回收和冶煉動力電池中獲得高回報的面前，依舊有人鋌而走險。

“別看有些固廢回收企業(yè)的門面很差，它們的老板往往都是千萬身家?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰碾姵鼗厥掌髽I(yè)人士對記者說，“這些人往往從事(鉛蓄電池等固廢)非法回收?！?/p>

“非法作坊和沒有資質(zhì)的企業(yè)，為了降低處理成本，通過一些暴力的方式將有害的物質(zhì)進(jìn)行不合理的傾倒。這種現(xiàn)象目前還是較多的。”廣東邦普循環(huán)科技有限公司(下稱“廣東邦普”)副總裁余海軍說。

據(jù)廣東邦普官網(wǎng)，該公司是全球?qū)I(yè)的廢舊電池及報廢汽車資源化回收處理和高端電池材料生產(chǎn)的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)。即便聲名在外，廣東邦普仍然面臨著回收報廢動力電池的原料瓶頸問題。

多名業(yè)內(nèi)人士皆指出，國內(nèi)法規(guī)對電池回收企業(yè)有嚴(yán)格規(guī)定，需要申請許可證，才能從事廢舊電池回收和處理。由于技術(shù)和資金所限，真正具有資質(zhì)的企業(yè)并不多。相反，許多個人和無資質(zhì)企業(yè)，不僅技術(shù)落后，而且不顧環(huán)境污染處理廢舊電池。

“目前，流入廣東邦普這樣的正規(guī)企業(yè)的報廢動力電池的數(shù)量屈指可數(shù)，正規(guī)企業(yè)還吃不飽?！庇嗪＼娬f，相反，大量被小商小販、貿(mào)易商打著國家鼓勵梯級利用的旗號高價收購了這些電池，并被拼裝應(yīng)用到業(yè)內(nèi)所熟知的充電寶、電魚機(jī)、老年代步車等眾多領(lǐng)域。

鉛蓄電池之所以會被小商小販趨之若鶩，秘密在于它的梯級利用——鉛蓄電池隨充電次數(shù)增加而動力衰減，當(dāng)最終衰減至額定容量的80%以下，它就會不適用于電動車上，這時候它就有可能被梯級利用，進(jìn)而進(jìn)入充電寶、電魚機(jī)等動力較低領(lǐng)域。

余海軍表示，由于梯級利用電池每個單體的狀態(tài)、工況都千差萬別，無法采用新品的檢測手段和標(biāo)準(zhǔn)來判定其是否合格，這就可能會導(dǎo)致那些流入非正規(guī)企業(yè)的動力電池，被再次利用時存在不確定性的安全隱患。這些市場沒有統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)認(rèn)證體系等。這意味著，非正規(guī)企業(yè)可以通過高價回收的優(yōu)勢從小商販?zhǔn)种惺召彽礁鄤恿﹄姵亍?/p>

而當(dāng)鉛蓄電池流入二手市場以后，其形態(tài)已經(jīng)發(fā)生變化，大變小后可能再重新組裝成一個電池組，搖身一變后，最后到小商小販和非法拆解工廠手中，這又走上了與鉛蓄電池回收一樣的老路。

七八成被小商小販?zhǔn)兆吡?/p>

國內(nèi)新能源電池行業(yè)的龍頭企業(yè)天能集團(tuán)的董事長張?zhí)烊卧?017年全國“兩會”期間公開表示，回收過程基本由市場利益驅(qū)動，報廢鉛蓄電池任由走街串巷的小商販?zhǔn)召彙Ｓ捎趪鴥?nèi)尚未建立政府層面的規(guī)范回收體系，每年產(chǎn)生的廢鉛蓄電池數(shù)量超過330萬噸，正規(guī)回收比例占電池總產(chǎn)量不到30%。

“現(xiàn)在動力電池，特別是鉛蓄電池，七八成都被小商小販?zhǔn)兆吡?。這導(dǎo)致的問題非常大：隨意砸碎，傾倒溶液?！蓖蹙粗覍τ浾哒f，“倒掉溶液之后，很多拿去自己冶煉，提煉鉛板?！?/p>

王敬忠此前在河北調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一家作坊在冶煉時的操作方式非常簡單，作坊主僅僅支起一口坩堝，從電池中取出含鉛極板放到坩堝中冶煉，含鉛的煙氣混在空氣中飄散到四處?！艾F(xiàn)在這種現(xiàn)象仍然存在，以前是公開的，現(xiàn)在是偷偷摸摸的?！?/p>

另據(jù)張?zhí)烊?015年在中國電動汽車百人會上介紹，低速電動汽車占有很大的市場份額，2014年，僅山東省內(nèi)，以時風(fēng)、富路、唐駿、雷丁、寶雅等為代表的低速電動汽車產(chǎn)量總和已接近20萬輛。

低速電動汽車目前并沒有明確定義，一般指時速在70公里以下、采用純電動動力的四輪車，市場售價在1萬~3萬元之間。由于輕便實用、價格低廉，低速電動車在三四線城市及農(nóng)村地區(qū)頗受歡迎，山東、河南、河北是主要的生產(chǎn)和銷售地區(qū)。以山東省為例，公開資料顯示，2017年上半年，該省四輪低速電動汽車的產(chǎn)銷量分別就達(dá)到了28.1萬輛和28.3萬輛，同比增長8.7%和10.4%。

“(低速電動汽車)具體的數(shù)據(jù)是多少，各個地方都有不同的標(biāo)準(zhǔn)?！眹倚履茉雌嚰夹g(shù)創(chuàng)新工程專家組組長王秉剛說，“現(xiàn)在國家正在給低速電動汽車制定標(biāo)準(zhǔn)，單獨歸成一類?，F(xiàn)在國家要從法律上給這種車子制定規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。”

而與低速電動汽車依靠鉛蓄電池提供動力不同，工信部在2006年12月公布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見稿)中寫道：“為新能源汽車動力系統(tǒng)提供能量的蓄電池，由蓄電池包(組)及蓄電池管理系統(tǒng)組成，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物/鎳動力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池?！?/p>

如何才能避免鉛蓄電池回收亂象在新能源汽車身上重演?

這也是目前業(yè)內(nèi)高度重視的問題。雖然鋰電池中不包含汞、鎘、鉛等毒害性較大的重金屬元素，但也會帶來環(huán)境污染。例如其電極材料一旦進(jìn)入到環(huán)境中，可與環(huán)境中其他物質(zhì)發(fā)生水解、分解、氧化等化學(xué)反應(yīng)，可能造成重環(huán)境污染等，包括提升土壤的PH酸堿度，處理不當(dāng)則可能產(chǎn)生有毒氣體。

至于具體如何來應(yīng)對更多可能的動力電池污染，還是要從目前已成規(guī)模的鉛蓄電池回收體系來摸索。

記者調(diào)查顯示，鉛蓄電池亂象由多種原因造成。盡管電池回收，國家有相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有完全覆蓋動力電池全生命周期的機(jī)制，以及管控的具體操作細(xì)則。余海軍舉例說，動力電池沒有統(tǒng)一編碼，這意味著各個廠家生產(chǎn)出來的動力電池沒有辦法與后端綁定和追溯。

此外，由于貿(mào)易商和小作坊極其分散和隱蔽，相關(guān)部門在管理的時候只能管到正規(guī)企業(yè)，很難管到小商小販和地下作坊。作為產(chǎn)廢單位和消費者，其本身在現(xiàn)有市場機(jī)制和利益驅(qū)動下，大多會選擇把動力電池賣給出價最高的二手商，至于二手商拿去怎么拆解怎么處理，是否環(huán)保，基本沒人知道。

與小商小販和地下作坊競爭，正規(guī)動力電池回收企業(yè)處境被動，也是無法回避的原因。

相比于小商小販和地下作坊，正規(guī)動力電池回收企業(yè)的環(huán)保、安全等成本不可小覷。張?zhí)烊闻e例說，目前中國回收處理1噸廢舊磷酸鐵鋰動力電池成本為8540元，但再生材料收益僅8110元，虧損430元。

導(dǎo)致回收難度增加、回收成本高企還有另一個問題，那就是在實際回收業(yè)務(wù)中，不同汽車生產(chǎn)商的動力電池結(jié)構(gòu)差異較大，材料體系不同，無形中也增加了回收難度。

也是如此，國內(nèi)不少動力電池回收企業(yè)仍需要政府扶持。余海軍認(rèn)為，造成動力電池回收企業(yè)出現(xiàn)盈利難和虧損的根本原因是，目前合法市場的總量還太小，不能形成集約化規(guī)模經(jīng)濟(jì)。