2月底，科技部發(fā)布的《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《重點專項方案》）結(jié)束征求意見。值得注意的是，此次《重點專項方案》首次提出對新能源汽車的12個模塊進(jìn)行鏈?zhǔn)椒龀郑貏e是對“三縱三橫”涉及的上游零部件企業(yè)和科研項目。

過去的馬年，生產(chǎn)小型廉價純動車的企業(yè)都面臨一個共同的現(xiàn)象，上游的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)被猛增的訂單驚到了。在眾泰云100的上市現(xiàn)場，聽到眾泰長沙工廠總經(jīng)理蘇金河說出單季度數(shù)千臺套的訂單后，比克總經(jīng)理張樹全頓時驚呆了，要求必須與眾泰簽訂具有法律效力的書面合同，因為他要專門增加一條新的電池生產(chǎn)線，這意味著不小的投資。

此前，大部分新能源汽車的上游零部件都是在配合整車企業(yè)“示范運營”，根本談不上規(guī)模生產(chǎn)。而政府發(fā)放的新能源汽車補貼也大多落入整車企業(yè)腰包。而眾所周知，新能源汽車的技術(shù)提升主要依賴于電池、電機與電控三大核心部件。上游零部件企業(yè)一沒有規(guī)模化訂單來攤薄成本，二難以獲得政府補貼，日子過得相當(dāng)窘迫。

今后新能源汽車零部件企業(yè)的尷尬局面將有望改變。《重點專項方案》一旦實施，我國汽車動力電池、驅(qū)動電機等上游零部件和科研項目將獲得政策“紅包”支持。

清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長趙福全認(rèn)為，此次《重點專項方案》實施后，會有專項資金下發(fā)，這是近年來少有的對新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條全面支持的政策，將對新能源汽車零部件水平提升推進(jìn)作用。精進(jìn)電動創(chuàng)始人兼首席技術(shù)官蔡蔚博士向經(jīng)濟觀察報記者透露，科技部正在起草十三五的國家科技重點項目，也包括對新能源汽車零部件項目的資金支持，預(yù)計企業(yè)年內(nèi)就可以申報。

孤注一擲的零部件企業(yè)

以比克電池為例，2006年就開始大規(guī)模布局車載動力鋰電池行業(yè)。2006年底，比克投資3億美元成立比克國際（天津）有限公司，該公司也成為比克在全國除深圳以外最大的生產(chǎn)基地。此后，比克與奇瑞、吉利、一汽等整車企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，但因動力電池業(yè)務(wù)難以盈利，日子并不好過，目前天津工廠已經(jīng)遷往大連。直到去年新能源汽車集中爆發(fā)式增長，比克的車載動力電池業(yè)務(wù)才開始真正運轉(zhuǎn)起來，達(dá)到1000臺套的產(chǎn)銷量，銷售額達(dá)到一億元左右。

在湖南長沙，另一家生產(chǎn)民營電池的企業(yè)科力遠(yuǎn)，2008年就聯(lián)手香港科霸公司上馬鎳氫動力電池項目，2009年7月投產(chǎn)，除了車企前期研發(fā)和測試車輛的訂單外，再沒有任何訂單。直到今年才取得了日本豐田旗下PEVE的極片訂單，但其電池組裝生產(chǎn)線依然沒有充分運轉(zhuǎn)起來，去年科力遠(yuǎn)甚至出現(xiàn)虧損。

這兩家因為是上市公司，具備融資能力抗風(fēng)險能力較強，尚且如此艱辛。對于那些融資能力薄弱的小零部件企業(yè)而言，被新能源業(yè)務(wù)拖垮的也不乏先例。

但與此同時，因為看到國內(nèi)新能源汽車零部件的前景，大量具有海外工作背景的人士歸國創(chuàng)業(yè)。精進(jìn)電動的兩位創(chuàng)始人余平和蔡蔚均是2008年回國創(chuàng)業(yè)，進(jìn)軍電機領(lǐng)域，余平在通用汽車美國總部任混合動力汽車高級工程師，全球混合動力戰(zhàn)略與規(guī)劃經(jīng)理等職，并曾負(fù)責(zé)通用汽車在中國的新能源汽車項目。蔡蔚曾是美國雷米國際公司混合動力技術(shù)總監(jiān)（總工程師），并取得（含待批）美歐及世界專利10余項。

與電池行業(yè)差不多的境遇，精進(jìn)動力的北京工廠早在2011年就投產(chǎn)，產(chǎn)品包括電動汽車、混合動力汽車，插電混合動力汽車等新能源汽車的驅(qū)動電機，達(dá)到10萬臺電機產(chǎn)能，這兩年主要做海外出口訂單，一方面是證明技術(shù)實力得到國際認(rèn)可，更多的是用來保障生存。

政策“紅包”帶來的契機

趙福全認(rèn)為，國內(nèi)新能源汽車零部件薄弱情況越來得到國家重視。目前科技部發(fā)布的《重點專項方案》，以及正在制定的十三五科技重大項目，都在努力完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局。

此前，地方政府通過稅收、土地方面的優(yōu)惠支持新能源汽車零部件企業(yè)發(fā)展，以科力遠(yuǎn)和吉利合資的中國混合動力及傳動系統(tǒng)總成技術(shù)平臺項目（簡稱CHS項目）為例，長沙高新區(qū)管委會將通過固定資產(chǎn)投資、提供研發(fā)資金、配套資金、貸款貼息等方式給予CHS項目總額接近15億元的政策支持。但地方扶持僅針對地方企業(yè)，諸多新能源汽車零部件企業(yè)渴望得到來自國家層面的支持。

早在2012年10月，三部委就聯(lián)合發(fā)布了《財政部工業(yè)和信息化部科技部關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》，以專項資金鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目。但大部分資金進(jìn)入了整車企業(yè)，諸如江淮、比亞迪都曾獲得上億元補貼。

“獲得第一輪補貼的是整車，到第二輪補貼才是關(guān)鍵零部件，只有到第三輪才是零部件的關(guān)鍵部件供應(yīng)商，補貼額度和力度一層比一層少。”科技部電動汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛介紹。

《重點專項方案》表示，2014年是新能源汽車進(jìn)入家庭的元年。因此，2015年是零部件企業(yè)更為期待的年度。精進(jìn)動力創(chuàng)始人蔡蔚、比克電池總經(jīng)理張樹全在接受記者采訪時都對2015年的發(fā)展表示了期待。比克電池2015年將達(dá)到1萬臺套，約6億元的銷售產(chǎn)值。

在此次科技政策發(fā)布后，諸多券商均發(fā)布公告均建議關(guān)注上下游產(chǎn)業(yè)鏈，諸如鋰電池（目前主流電池廠商訂單供不應(yīng)求）、電機、電控及充換電設(shè)施）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。