近日，重慶工信委印發電力中長期交易實施細則(暫行)，細則中提出鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與電力輔助服務，允許獨立輔助服務提供者參與提供輔助服務，并可提供一定補償，輔助服務市場啟動前，仍然按照《華中區域發電廠并網運行管理實施細則》《華中區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》有關規定執行。輔助服務市場啟動后，按照國家及重慶市相關規定執行。詳細如下：

關于印發重慶市電力中長期交易實施細則(暫行)的通知

渝經信發〔2018〕57號

各區縣(自治縣)經濟信息委、發展改革委，各開發區，國網重慶市電力公司，三峽水利電力(集團)股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、重慶涪陵聚龍電力有限公司，有關發電企業、售電公司、電力用戶：

為深入貫徹中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及其配套文件精神，按照國家發展改革委、國家能源局《關于印發電力中長期交易基本規則(暫行)的通知》(發改能源〔2016〕2784號)及我市供給側改革相關要求，加快推進我市電力市場建設，規范電力中長期交易行為，依法維護電力市場主體合法權益，保障電力市場建設工作統一、開放、競爭、有序，現將《重慶市電力中長期交易實施細則(暫行)》印發給你們，請遵照執行。

重慶市經濟信息委華中能源監管局

重慶市能源局重慶市物價局

2018年8月28日

重慶市電力中長期交易實施細則(暫行)

第一章總則

第一條為規范重慶市電力中長期交易行為，依法維護電力市場主體的合法權益，保障電力市場建設工作統一、開放、競爭、有序，根據中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及其配套文件，國家發展改革委、國家能源局《關于印發電力中長期交易基本規則(暫行)的通知》(發改能源〔2016〕2784號)等文件和有關法律、法規規定，結合重慶市電力市場實際，制定本細則。

第二條本細則適用于國網重慶市電力公司供電范圍內開展的市內電力交易、跨省跨區交易、合同電量轉讓交易和輔助補償交易等。地方電網企業供電范圍內的電力交易可參照本細則執行。

隨著競爭性環節電價放開或發用電計劃放開達到一定比例，在市場交易具備一定條件時，將適時啟動電力現貨市場建設，建立以電力中長期交易和現貨交易相結合的市場化電力電量平衡機制。

第三條本細則所稱電力中長期交易，主要是指符合準入條件的發電企業、電網企業、售電企業、電力用戶和獨立輔助服務提供者等市場主體，通過自主協商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

優先發電電量和基數電量現階段視為廠網雙邊交易電量，簽訂廠網間購售電合同納入電力中長期交易范疇，其全部電量交易和執行均需符合本細則相關規定。輔助服務補償(交易)機制納入電力中長期交易范疇，具體實施細則由華中能源監管局牽頭、重慶市級相關部門配合，共同另行制定。

第四條電力市場成員應嚴格遵守市場規則，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預市場正常運行。

第五條重慶市經濟和信息化委員會、華中能源監管局、重慶市能源局和重慶市物價局(以下簡稱重慶市電力管理和監管部門)根據職能依法履行重慶市電力中長期交易監督管理職責。

第二章市場成員

第六條市場成員包括各類發電企業、電網企業、售電企業、電力用戶、電力交易機構、電力調度機構和獨立輔助服務提供者等，其中電力交易機構是指重慶電力交易中心有限公司(以下簡稱重慶電力交易中心)。

第七條發電企業的權利和義務:

(一)參與電力市場交易，執行優先發電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;

(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;

(三)執行并網調度協議，服從電力調度機構的統一調度，按規定提供輔助服務;

(四)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(五)法律法規規定的其他權利和義務。

第八條電力用戶和不擁有配電網運營權售電公司的權利和義務：

(一)參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、輸配電服務合同，提供參與交易的電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產信息;

(二)獲得公平的輸配電服務和電網接入服務，按規定支付購電費、輸配電費、政府性基金及附加等;

(三)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務等相關信息;

(四)服從電力調度機構統一調度，在系統特殊運行狀況下(如事故、嚴重供不應求等)按電力調度機構要求安排用電;

(五)遵守重慶市電力管理和監管部門有關電力需求側管理規定，執行有序用電管理，配合開展錯避峰;

(六)法律法規規定的其他權利和義務。

第九條擁有配電網運營權售電公司的權利和義務：

(一)擁有并承擔不擁有配電網運營權售電公司全部的權利和義務;

(二)擁有和承擔配電區域內與電網企業相同的權利和義務，按國家有關規定和合同約定履行保底供電服務和普遍服務;

(三)承擔配電網安全責任，按照國家、電力行業標準和重慶市相關要求提供安全、可靠的電力供應，確保承諾的供電質量符合國家、電力行業標準和重慶市相關要求;

(四)按照國家、電力行業標準和重慶市相關要求負責配電網絡的投資、建設、運營、維護、檢修和事故處理等工作，無歧視提供配電服務，不得干預用戶自主選擇售電公司;

(五)承擔配電區域內電費收取和結算業務，按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發票;代收政府性基金及附加;

(六)同一配電區域內只能有一家公司擁有該配電網運營權;

(七)法律法規規定的其他權利和義務。

第十條獨立輔助服務提供者的權利和義務：

(一)參與輔助服務交易，簽訂和履行輔助服務合同;

(二)獲得公平的輸電服務和電網接入服務;

(三)服從電力調度機構的統一調度，按調度指令和合同約定提供輔助服務;

(四)按規定披露和提供信息，獲得市場交易和輔助服務等相關信息;

(五)法律法規規定的其他權利和義務。

第十一條電網企業的權利和義務：

(一)保障輸配電設施的安全穩定運行;

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務和電網接入服務;

(三)服從電力調度機構的統一調度，建設、運行、維護和管理電網配套技術支持系統;

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務;

(五)按規定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金及附加等;

(六)預測并確定優先購電用戶的電量需求，執行廠網間優先發電等合同;

(七)按政府定價向優先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務，簽訂和履行相應的供用電合同和購售電合同;

(八)按規定披露和提供信息;

(九)法律法規規定的其他權利和義務。

第十二條重慶電力交易中心的權利和義務：

(一)組織各類交易，負責交易平臺、技術支持系統的建設與運維;

(二)編制交易計劃;

(三)負責市場主體的注冊管理;

(四)提供電力交易結算依據(包括但不限于全部電量電費、輸電服務費及輔助服務費等)及相關服務;

(五)監視和分析市場運行情況，及時向重慶市電力管理和監管部門報告市場主體異常交易或違法違規交易行為，合同執行情況及處理建議;

(六)配合重慶市電力管理和監管部門對交易情況、市場運營情況進行分析評估，提出相關建議;

(七)配合重慶市電力管理和監管部門開展市場主體信用評價，維護市場秩序;

(八)草擬重慶市電力交易相關操作細則;

(九)按規定披露和發布信息;

(十)法律法規規定的其他權利和義務。

第十三條電力調度機構的權利和義務：

(一)負責安全校核;

(二)按調度規程實施電力調度，負責系統實時平衡，確保電網安全;

(三)向重慶電力交易中心提供安全約束條件、輸電通道情況和相關基礎數據，配合重慶電力交易中心履行市場運營職能;

(四)合理安排電網運行方式，保障電力交易結果的執行(因電力調度機構自身原因造成實際執行與交易結果偏差時，由電力調度機構所在電網企業承擔相應的經濟責任);

(五)按規定披露和提供電網運行的相關信息以供市場主體進行查詢;同時向參與跨省跨區交易的市場主體提供通道及潮流實際情況;

(六)法律法規規定的其他權利和義務。

第三章市場準入與退出

第十四條參加市場交易的發電企業、電力用戶、售電企業以及獨立輔助服務提供者，應當是具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經濟實體，符合有關準入條件，并按要求辦理相關手續后方可獲準參與市場交易。非獨立法人的電力用戶、發電企業(電網企業保留的調峰調頻電廠除外)經法人單位授權，可以參與相應電力交易。

被列入“涉電力領域失信聯合懲戒對象名單”的發電企業、電力用戶、售電企業以及獨立輔助服務提供者不得參與市場交易。

第十五條市場主體準入條件：

(一)發電企業準入條件。

1.依法取得核準和備案文件，取得電力業務許可證(發電類);

2.符合國家產業政策和國家規定的環保設施正常投運且達到環保標準要求;

3.火力發電企業為單機容量30萬千瓦及以上的企業(資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦)，以及符合國家和重慶市準入條件的水力發電企業、新能源發電企業。

4.并網自備電廠在公平承擔發電企業社會責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統備用費后，可作為合格的市場主體參與市場交易。

(二)電力用戶準入條件。

1.電力用戶準入電壓等級等要求按重慶市有關規定執行;

2.符合國家和重慶市產業政策及節能環保要求，落后產能、違規建設和環保不達標、違法排污項目不得參與;

3.符合電網接入規范，滿足電網安全技術要求;

4.擁有自備電廠的用戶應當按規定承擔國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統備用費。

(三)售電公司準入條件按照國家發展改革委、國家能源局《售電公司準入與退出管理辦法》(發改經體〔2016〕2120號)有關規定執行。

第十六條獨立輔助服務提供者準入條件：

(一)具有輔助服務能力的獨立輔助服務提供者，經電力調度機構進行技術測試通過后，方可參與;

(二)鼓勵電儲能設備、需求側(如可中斷負荷)等嘗試參與。

第十七條自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場，不得隨意退出市場;符合準入條件但未選擇參與市場交易的電力用戶，可向售電企業(包括保底供電企業)購電;不符合準入條件的電力用戶由所在地供電企業按政府定價提供供電服務。

在其他交易機構注冊的市場主體，其注冊信息按重慶電力交易中心要求共享后，可在重慶電力交易中心開展交易。重慶電力交易中心根據市場主體注冊情況和參與市場交易的情況，按月匯總形成自主交易市場主體信息，向重慶市電力管理和監管部門、政府引入的第三方征信機構備案，并通過“信用中國”網站和重慶電力交易中心網站向社會公布。

第十八條在重慶市注冊的市場主體變更或撤銷注冊，應向重慶電力交易中心提出申請，經10個工作日公示無異議后，在3個工作日內完成變更或者撤銷注冊相關手續。

第十九條市場主體被強制退出或者自愿退出市場的，按合同約定承擔相應違約責任。電力調度機構不再繼續執行涉及的合同電量。

市場主體在退出市場前，應提前至少30個工作日告知重慶電力交易中心及其他相關方，并將所有已簽訂的購售電合同履行完畢或轉讓，處理好相關事宜。

被強制退出的市場主體原則上3年內不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由電網企業或擁有配電網運營權的售電公司提供保底供電。

第四章交易品種、周期和方式

第二十條交易品種包括電力直接交易、跨省跨區交易、合同電量轉讓交易、輔助服務補償(交易)機制等。

(一)電力直接交易是指符合準入條件的發電企業與電力用戶(含售電公司)經雙邊協商、集中競價等方式達成的購售電交易。

(二)跨省跨區交易可以在具備跨省跨區交易組織能力的交易平臺開展;跨省跨區電量中屬政府間框架協議內電量按照優先發電合同執行。

經點對網專線向重慶市輸電的發電機組(含網對網專線輸電但明確配套發電機組的情況)視同為重慶市市內發電企業，不屬于跨省跨區交易，納入重慶市電力電量平衡，并按重慶市有關要求參與市場。

(三)合同電量轉讓交易是指發電企業之間、售電公司之間、電力用戶之間就存量合同開展的電量轉讓交易。主要包括基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區交易合同等轉讓交易。

發電企業之間以及電力用戶之間可簽訂電量互保協議，一方因特殊原因無法履行市場化合同電量時，經電力調度機構安全校核通過后，由另一方代發(代用)部分或全部電量，在事后補充轉讓交易合同，并報重慶電力交易中心備案。

第二十一條電力中長期交易主要按照年度、季度、月度為周期開展。有特殊需求時，也可以按照其他周期開展交易，必要時還可開展臨時交易或緊急支援交易。

第二十二條電力中長期交易可以采取雙邊協商、集中競價、掛牌交易等方式進行。

(一)雙邊協商交易指市場主體之間自主協商交易電量(電力)、電價，形成雙邊協商交易初步意向后，經安全校核和相關方確認后形成交易結果。雙邊協商交易應當作為主要的交易方式。

(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價，重慶電力交易中心考慮安全約束進行市場出清，經電力調度機構安全校核后，確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務)與成交價格等。

(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺，將需求電量或可供電量及其價格等信息對外發布要約，由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請，經安全校核和相關方確認后形成交易結果。

第五章價格機制

第二十三條電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協商、集中競價等市場化方式形成，第三方不得干預。

第二十四條電力市場化交易輸配電價按價格主管部門核定的輸配電價執行，相關政府性基金及附加按國家有關規定執行。

第二十五條跨省跨區交易輸電價格按照價格主管部門有關規定執行。

第二十六條雙邊協商交易價格按照雙方合同約定執行;集中競價交易采用統一出清方式或根據雙方申報價格確定;掛牌交易按掛牌價格確定。

集中競價采用統一出清的，可根據買方申報曲線與賣方申報曲線交叉點對應價格確定，或者根據最后一個交易匹配對申報價格的平均值確定;采用撮合成交的，根據各交易匹配對的申報價格形成成交價格。

第二十七條合同電量轉讓交易價格為合同電量的出讓或者買入價格，不影響出讓方原有合同的價格和結算。市內合同電量轉讓、回購以及跨省跨區合同回購不收取輸電費和網損。

第二十八條參與電力直接交易的電力用戶自參與之日起一個自然年內，暫不執行豐枯峰谷電價浮動;電力用戶功率因數考核按有關規定執行。

第二十九條雙邊協商交易原則上不進行限價。集中競價(含掛牌)交易中，為避免市場操縱及惡性競爭，對市場主體報價價格設置上下限：

燃煤發電機組價格上(下)限=重慶電網燃煤發電機組標桿電價×(1±Kp)

Kp為限價系數，0

第六章交易組織

第一節交易時序安排

第三十條開展年度交易時遵循以下順序：

(一)每年年底，由重慶市經濟和信息化委員會根據全市經濟增長水平，預測次年電力供需情況，根據用戶放開程度預測市場化電量規模。

(二)首先安排跨省跨區優先發電。為落實國家能源戰略，確保清潔能源送出，跨省跨區送受電中的國家計劃、地方政府協議送電量優先發電。

(三)其次安排市內優先發電。結合重慶市電網安全、供需形勢、電源結構等，科學安排優先發電。首先安排規劃內的風電、太陽能、生物質發電、余熱余壓等可再生能源保障性收購小時以及可再生能源調峰機組優先發電，其次按照二類優先發電順序合理安排。

(四)再次開展年度雙邊交易、年度集中競價交易(雙邊及集中競價交易均包括跨省跨區交易，下同)。如年度雙邊交易已滿足全部年度交易需求，也可不開展年度集中競價交易和掛牌交易。

(五)最后確定燃煤發電企業基數電量。根據重慶市年度發電預測情況，減去上述環節優先發電和年度市場化交易結果后，剩余發電需求在燃煤發電企業中分配，作為其年度基數電量。

(六)重慶電力交易中心在各類年度交易結束后，應根據安全校核后的結果，于12月底前將優先發電合同、基數電量合同、雙邊和集中競價及掛牌直接交易合同、跨省跨區交易和合同電量轉讓交易結果進行匯總，發布年度匯總后的交易結果及分項交易結果。電力調度機構應合理安排電網運行方式，保障交易結果的執行。

第三十一條年度交易開始前仍未確定優先發電的，電力調度機構參考歷史情況測算，預留足夠的優先發電空間，確保交易正常進行。

第三十二條開展季(月)度交易時遵循以下順序：在年度合同分解到季(月)度的基礎上，首先開展季(月)度雙邊交易，其次開展季(月)度集中競價交易。如季(月)度雙邊交易已滿足全部交易需求，也可以不開展季(月)度集中競價交易。

第三十三條同一投資主體(含關聯企業)控股的售電公司，全年市場化電量不得超過市場化總電量的30%(擁有配電網運營權的售電公司在其增量配電網營業區內的售電量除外)，月度集中競價交易申報電量不得超過月度集中競價總電量的30%。

第二節年度優先發電合同簽訂

第三十四條根據確定的跨省跨區優先發電(含年度以上優先發電合同)，相關電力企業在每年年度雙邊交易開始前協商簽訂次年度交易合同(含補充協議)，約定年度電量規模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等，納入送、受電省市優先發電計劃并優先安排輸電通道。

第三十五條根據重慶市確定的市內優先發電，在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網間年度優先發電合同，約定年度電量規模及分月計劃、交易價格等。

第三節雙邊交易

第三十六條每年11月前2個工作日(年度交易)、每季度末月前2個工作日(季度交易)、每月前2個工作日(月度交易)內，各發電企業向重慶電力交易中心報送分月發電能力及發電量上下限。

第三十七條重慶電力交易中心在收到發電企業報送信息后的3個工作日內，應通過交易平臺發布次年(季、月)度雙邊交易市場信息，包括但不限于：

(一)次年(季、月)度關鍵輸電通道潮流極限情況;

(二)次年(季、月)度跨省跨區交易電量需求預測;

(三)次年(季、月)度市場化交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度各機組允許申報市場電量上限;

(五)次年(季、月)各燃煤發電機組可發電量上限及最小開機方式機組必發電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預測及水電發電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。

第三十八條年(季、月)度雙邊交易主要開展市內直接交易、跨省跨區交易和合同電量轉讓交易(含跨省跨區合同轉讓交易，下同)。

第三十九條重慶電力交易中心發布雙邊交易市場信息后，市場主體應在5個工作日內達成年(季、月)度雙邊協商交易意向，并通過技術支持系統向重慶電力交易中心提交意向性協議，年(季)度意向性協議應提供月度分解電量。

第四節集中競價交易

第四十條每年12月中旬(年度交易)、每季度末月中旬(季度交易)、每月中旬(月度交易)重慶電力交易中心通過交易平臺發布次年(季、月)度集中競價市場相關信息，包括但不限于：

(一)開閉市時間、限價信息;

(二)次年(季、月)度關鍵輸電通道剩余可用輸送能力情況、關鍵設備檢修(包括機組)安排;

(三)次年(季、月)度集中競價跨省跨區交易電量需求預測;

(四)次年(季、月)度集中競價直接交易電量需求預測;

(五)次年(季、月)度各燃煤發電機組剩余可發電量上限及最小開機方式機組必發電量下限;

(六)次年(季、月)來水情況預計及水電發電量上下限;

(七)各市場主體分月已達成交易電量。

第四十一條年(季、月)度集中競價交易主要開展市內直接交易、跨省跨區交易和合同電量轉讓交易。每類集中競價交易自開市至閉市時間原則上不超過2個工作日。

第四十二條年(季、月)度集中競價交易采用交易雙方分別申報交易電量和價格的形式。發電企業、電力用戶和售電公司按照“價格優先、時間優先”原則確定成交，優先級相同時，按照申報電量等比例成交。

第四十三條年(季、月)度集中競價交易開始后，發電企業、售電企業和電力用戶通過交易平臺申報年(季、月)度交易價格和分月電量計劃。技術支持系統對申報數據進行確認，并以最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數據負責。

第四十四條電力用戶、售電公司報價形式為單調下降的“電量-電價”曲線，可包括一至三段水平線段，每段對應一個電量及電價。各段申報電量累計不超過可參與年(季、月)度集中競爭交易的申報電量上限。

電力用戶各段申報電量之和不大于電力用戶年(季、月)度最大生產所需用電量，售電公司各段申報電量之和不大于售電公司代理的電力用戶年(季、月)度最大生產所需用電量扣除雙邊協商交易電量后的剩余電量。

發電企業報價形式為單調上升的“電量-電價”曲線，可包括一至三段水平線段，每段對應一個電量及電價。

發電企業年(季、月)度競價交易各段申報電量之和不大于次年(季、月)度剩余發電量。次年(季、月)度剩余發電量=次年(季、月)度最大發電量-次年(季、月)度年度計劃分解電量-次年(季、月)度雙邊協商交易分解電量。

第五節掛牌交易

第四十五條年(季、月)度集中交易期間，市場主體在規定時間內向重慶電力交易中心提出掛牌交易申請，重慶電力交易中心發布掛牌交易公告，市場主體在規定時間內通過交易技術支持系統摘牌。

第四十六條達到掛牌交易上限后，電力交易平臺關閉掛牌交易申報，參與掛牌交易的市場主體按照“時間優先”原則進行摘牌。

第四十七條掛牌交易分電力用戶(售電公司)掛牌交易和發電企業掛牌交易兩種方式。市場主體在掛牌交易期間可以摘牌多筆掛牌電量。如果同一筆掛牌電量被多家摘牌，則按照摘牌申報時間依序形成交易合同，電力交易平臺根據摘牌意愿即時滾動更新剩余交易空間。若摘牌時間相同，則按申報電量等比例依次分配交易電量。技術支持系統自動生成初始交易結果，由重慶電力交易中心向市場主體公布。

第六節年度基數電量合同簽訂

第四十八條燃煤發電企業基數電量安排應剔除市場發電容量，剔除容量=直接交易合同電量×(1+線損率)/(1-上一年度各燃煤發電企業綜合廠用電率)÷(統調主力燃煤發電機組當年預測平均利用小時數×1.25);剔除的發電容量不再參與年度基數電量安排。

第四十九條根據基數電量安排，發電企業與電網企業在每年12月底前簽訂廠網間年度購售電合同(包括電子合同)，約定年度電量規模及分月計劃、交易價格等。

第七節合同電量轉讓交易

第五十條擁有基數電量合同、直接交易合同、跨省跨區交易合同等的發電企業，擁有直接交易合同、跨省跨區交易合同等的電力用戶(售電公司)可以按規定進行合同電量轉讓,但應符合以下要求:

(一)受讓(出讓)方應是獲得市場準入資格的市場主體成員;

(二)受讓方具有真實的需求和能力，同一部分受讓電量原則上不允許多次轉讓;

(三)發電企業之間合同電量轉讓交易原則上應符合節能減排的要求。

第五十一條轉讓合同周期可以為合同全周期，也可以為部分周期，但必須是月度以上。轉讓電量可以是交易全電量，也可以是部分電量。受讓方應一并接受原交易合同附有的交易電量月度分解以及其它條件。

第五十二條轉讓合同簽訂后，應及時提交重慶電力交易中心備案。重慶電力交易中心在收到轉讓合同后的第1個工作日將轉讓合同及原合同一并提交電力調度機構進行安全校核。電力調度機構在收到合同后的3個工作日內完成安全校核，并將安全校核結果及有關說明交重慶電力交易中心。重慶電力交易中心通過電力交易平臺發布轉讓結果及有關說明。

第五十三條合同電量轉讓交易原則上應早于次月分月計劃執行前7個工作日完成。豐水期清潔能源合同轉讓交易應在月度結算日前5個工作日內完成轉讓。

第五十四條簽訂電量互保協議的市場主體，應在互保協議啟動后的3個工作日內通過技術支持系統簽訂電子合同。

第八節臨時交易與緊急支援交易

第五十五條重慶市可與其他省(區、市)通過自主協商方式開展跨省跨區臨時交易，交易電量、交易曲線和交易價格均由購售雙方協商確定。

第五十六條重慶電力交易中心應當事先與其它省市電力交易機構約定跨省跨區緊急支援交易的價格及其他事項，在電力供需不平衡時，由電力調度機構根據電網安全約束組織實施，并及時向重慶市電力管理和監管部門報告。

第七章安全校核與交易執行

第五十七條電力調度機構負責各種交易的安全校核工作。直接交易、合同調整和合同電量轉讓必須通過電力調度機構安全校核。涉及跨省跨區的交易，須提交相關電力調度機構共同進行安全校核。安全校核的主要內容包括但不限于：通道阻塞管理、機組運行限制等內容。

第五十八條為保障系統整體的備用和調頻調峰能力，在各類市場交易信息公示前2個工作日，電力調度機構可以根據機組可調出力、檢修天數、系統凈負荷曲線以及電網約束情況，折算得出各機組的電量上限，對參與市場交易的機組發電利用小時數提出限制建議。

第五十九條電力調度機構在各類市場交易信息公示前2個工作日，應及時提供電網關鍵通道輸電能力和剩余輸電能力、各機組剩余電量上限、關鍵設備檢修計劃等電網運行相關信息，由重慶電力交易中心予以公布。

第六十條重慶電力交易中心在雙邊交易閉市后第1個工作日將所有雙邊交易意向提交電力調度機構進行安全校核。對于年度交易、季度交易和月度交易，電力調度機構應當分別在7個工作日、5個工作日、3個工作日之內將安全校核結果返回重慶電力交易中心。重慶電力交易中心在電力調度機構返回安全校核結果后，于下1個工作日發布雙邊交易結果。

第六十一條重慶電力交易中心在集中競價交易、掛牌交易報價結束后，通過技術支持系統考慮安全約束自動生成初始交易結果，當日向市場主體公布并提交電力調度機構進行安全校核。對于年度交易、季度交易和月度交易，電力調度機構應當分別在5個工作日、3個工作日、2個工作日之內將安全校核結果返回重慶電力交易中心形成最終交易結果。重慶電力交易中心在收到安全校核結果后的1個工作日內，通過技術支持系統向市場主體發布集中競價交易、掛牌交易最終交易結果和安全校核說明。

第六十二條安全校核未通過時，電力調度機構需出具書面解釋，由重慶電力交易中心予以公布。

第六十三條安全校核未通過時，總體上按照交易確認時間的先后順序進行逆序削減。對于雙邊協商交易，按時間優先、等比例原則進行削減;對于集中競價交易，按價格優先原則進行削減，價格相同時按成交時間先后順序進行削減，成交時間相同時按發電側節能低碳電力調度的優先級進行削減，發電側節能低碳電力調度的優先級相同時，按申報電量等比例削減;對于掛牌交易，按成交時間先后順序進行削減。基數電量受市場交易電量影響不能通過安全校核的，可以轉讓。

市場化年(季)度合同在月度安全校核未通過時，可進行合同電量轉讓，經電力調度機構再次安全校核后納入月度計劃，若仍未通過安全校核則按上述原則調減電量。

第六十四條市場主體如對安全校核后的交易結果有異議，應當在結果發布24小時內向重慶電力交易中心提出，由重慶電力交易中心會同電力調度機構給予解釋。市場主體對安全校核后的交易結果無異議的，應在結果發布24小時內通過交易平臺返回成交確認信息，逾期視為無意見。

相關市場主體在交易平臺確認交易結果后，應當在成交信息發布后的3個工作日內，通過技術支持系統簽訂電子合同。購電及輸配電合同由電力用戶(售電公司)、發電企業、電網企業三方簽訂，售電合同由售電公司、電網企業、電力用戶三方簽訂。若售電公司在交易中出現售電服務費為負的情況，應由電網企業和售電公司自行約定合同風險防控方式。

第六十五條重慶電力交易中心根據年(季)度市場化交易合同中約定的月度電量分解安排和各類月度交易成交結果，形成發電企業的月度交易計劃，包括優先發電、基數電量和各類市場交易電量。月度交易計劃按以下先后順序安排：

(一)跨省跨區優先發電和市內優先發電;

(二)市內直接交易電量、跨省跨區交易電量、合同電量轉讓交易電量;

(三)基數電量。

第六十六條電力調度機構負責執行月度交易計劃，向重慶電力交易中心提交實際執行結果，并說明與交易計劃產生偏差的原因。重慶電力交易中心跟蹤和發布月度交易計劃執行進度情況，并對交易執行結果及偏差責任進行認定，作為結算考核依據。市場主體對月度交易計劃執行結果提出異議時，電力調度機構負責出具書面解釋，重慶電力交易中心負責公布相關信息。

第六十七條電力系統發生緊急情況時，電力調度機構可基于安全優先的原則實施調度，并在事后向重慶市電力管理和監管部門書面報告。緊急情況導致的經濟損失，有明確責任主體的，由相關責任主體承擔經濟責任。

第八章合同電量偏差處理

第六十八條各市場主體的年(季)度交易合同，經交易雙方協商一致，可以在保持后續月份原有分解計劃總量不變的前提下，于每月5日前由交易雙方向重慶電力交易中心提出次月電量調整申請，經重慶電力交易中心審核、電力調度機構安全校核后，作為月度發電安排和結算的依據。

第六十九條電力市場交易中長期合同執行偏差采取滾動調整方式處理。隨著電力市場發展，可適時推動預掛牌月平衡偏差方式處理。

第七十條現階段，年(季)度市場化交易合同因消納清潔能源發電等非市場主體原因導致水火電量配比偏差，優先由同類型發電企業間電量進行轉讓、互保，再進行水電、火電轉讓，以保障電力用戶市場化電量完成，由此導致的電力用戶價格波動在交易周期內按照合同約定統籌平衡。

第七十一條執行滾動調整方式時，各電力用戶、售電公司市場化交易合同電量在交易周期內可作調整。每年9月底前，電力用戶、售電公司可與發電企業協商提出一次性調整當年市場化交易電量及剩余月份市場化交易電量的調整意向，通過安全校核后，電力用戶、售電公司、發電企業、電網企業簽訂年度市場化交易補充協議，納入年度交易安排。

第九章輔助服務

第七十二條輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。鼓勵儲能設備、需求側參與提供輔助服務，允許獨立輔助服務提供者參與提供輔助服務。

第七十三條按照“補償成本、合理收益”的基本原則，對提供有償輔助服務的并網發電廠、電力用戶、獨立輔助服務提供者進行補償。

第七十四條輔助服務市場啟動前，仍然按照《華中區域發電廠并網運行管理實施細則》《華中區域并網發電廠輔助服務管理實施細則》有關規定執行。輔助服務市場啟動后，按照國家及重慶市相關規定執行。

第十章計量和結算

第七十五條電網企業和擁有配電網經營權的售電企業應當根據市場運行需要為市場主體安裝符合技術規范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產權分界點，產權分界點無法安裝計量裝置的，考慮相應的變(線)損。

第七十六條同一計量點應安裝相同型號、相同規格、相同精度的主、副電能表各一套，主、副表應有明確標志，以主表計量數據作為結算依據，副表計量數據作為參照，當確認主表故障后，副表計量數據替代主表計量數據作為電量結算依據。相關市場主體可根據實際情況配置必要的計量裝置。

第七十七條對于發電企業內部多臺發電機組共用上網計量點且無法拆分，不同發電機組又必須分開結算的情況，原則上按照每臺機組的實際裝機容量等比例拆分共用計量點的上網電量。

第七十八條電網企業應按照電力市場結算要求定期抄錄發電企業(機組)電能計量裝置數據，電網企業和擁有配電網經營權的售電企業應按照電力市場結算要求定期抄錄電力用戶電能計量裝置數據，并提交重慶電力交易中心。當出現計量數據差錯或糾紛時，由電能計量檢測中心核查、確認并出具報告，結算電量由重慶電力交易中心組織相關市場主體協商解決。

第七十九條電網企業和擁有配電網經營權的售電企業與電力用戶結算購電電費并開具發票，電網企業與發電企業結算交易電費，與售電企業結算售電代理服務費。電網企業和擁有配電網經營權的售電企業應優先結算市場化合同電量。

市場主體接收電費結算依據后，應進行核對確認，如有異議，在3個工作日內通知重慶電力交易中心，逾期視同無異議。

第八十條保持與電網企業的電費結算和支付方式不變的，電網企業承擔電力用戶側欠費風險，并保障交易電費資金安全。不承擔電費結算的電網企業或擁有配電網經營權的售電公司不承擔相應欠費風險，市場主體可自行約定結算方式。

第八十一條年(季)度合同暫按“月度結算、合同周期清算”原則執行。隨著電力市場發展，可逐步過渡到“月結月清”方式。年(季)度交易分月合同電價一致時，分月偏差電量在滿足安全校核前提下，可在后續月份滾動調整，并在合同周期的最后一個月進行清算;年(季)度交易分月合同電價不一致時，分月偏差電量不能滾動結算，市場主體根據分月合同電量進行月度清算。

月度合同按“月度結算、月度清算”原則執行。

第八十二條月度合同結算：

(一)結算順序。

發電側：跨省跨區交易電量、合同電量轉讓交易電量、直接交易電量、優先發電電量、基數電量。同一交易品種不同交易周期原則上交易周期長的優先于交易周期短的;同一交易品種同一交易周期，按照合同簽訂時間順序，原則上雙邊協商交易優先于集中競價交易、掛牌交易。

用戶側(含售電公司，下同)：優先購電電量、跨省跨區交易電量、合同電量轉讓交易電量、直接交易電量。

(二)結算方式。

1.發電側因自身原因導致實際上網電量小于月度市場化電量、且小于簽約用戶側實際用電量時，用戶側按合同電價結算發電側實際上網電量所對應的用電量，超出部分用電量按目錄電價結算;發電側按合同電價結算實際上網電量，同時用戶側分月申報合同范圍內實際用電量按目錄電價結算的，由發電側補償用戶側目錄電價與合同電價之間的差額電費。

2.用戶側實際用電量少于分月申報合同電量、且不大于簽約發電側分月實際上網電量時，用戶側按合同電價結算實際用電量，違約電量和違約金由用戶側和發電側在合同中自行約定;發電側按合同電價結算用戶側實際用電量所對應的上網電量，剩余上網電量按照標桿電價結算。

3.用戶側實際用電量大于分月申報合同電量、但少于簽約發電側分月實際上網電量時，用戶側按合同電價結算實際用電量;發電側按合同電價結算用戶側實際用電量所對應的上網電量，剩余上網電量按照標桿電價結算，發電側基數電量可在合同周期內滾動調整。

4.用戶側實際用電量大于分月申報合同電量，且大于簽約發電側實際上網電量時，用戶側按合同電價結算發電側上網電量所對應的用電量，超出部分用電量按目錄電價結算;發電側按合同電價結算實際上網電量。

(三)特殊情況下的結算方式。

1.各類交易意向通過電力調度機構安全校核后，當月內因清潔能源優先發電、最小開機方式等特殊原因限制，導致發電側市場化電量不能完成的，可在合同周期內滾動調整。用戶側按合同電價結算當月實際用電量。

2.發電側不服從調度命令，機組擅自增發或減發的電量視為偏差電量，納入偏差考核范疇。

第八十三條合同周期清算：

(一)實際用電量(上網電量)與市場化合同電量的差值為偏差電量，偏差電量與市場化合同電量的比值為偏差率。發電企業、電力用戶、售電公司合同偏差率在±3%范圍以內的電量免予考核，按市場化合同約定電價進行清算。

(二)發電企業、電力用戶、售電公司可以通過合同的分月調整、合同電量轉讓等方式，規避電量偏差考核風險;合同周期清算時偏差率超過±3%的電量納入偏差考核范圍。

(三)發電側

1.發電企業因自身原因導致實際發電量低于合同電量時，偏差率在-3%以外的欠發電量應支付偏差考核費用;

偏差考核費用=-3%以外的欠發電量×|平均市場化合同電價-發電企業上網標桿電價|×25%。

2.因清潔能源超發和最小開機方式運行，或因安全約束、應急處置等不可抗力因素導致合同電量偏差率超過±3%，偏差電量免予考核。

(四)用戶側

1.電力用戶(售電公司)實際用電量與合同電量的偏差率在3%以外的多用電量按目錄電價結算，同時應支付偏差考核費用;

偏差考核費用=3%以外的多用電量×|平均市場化合同電價-發電企業上網標桿電價|×25%。

電力用戶(售電公司)實際用電量與合同電量的偏差率在-3%以外的少用電量應支付偏差考核費用;

偏差考核費用=-3%以外的少用電量×|平均市場化合同電價-發電企業上網標桿電價|×25%。

2.因節能減排或產業政策調整等非自身原因導致電力用戶減停產，或不可抗力因素導致合同電量偏差率超過±3%，偏差電量免予考核。

(五)電網企業

因電網故障等因素導致的合同電量偏差率超過±3%，由電網企業承擔相關偏差考核費用;因外力破壞等不可抗力因素導致的合同電量偏差率超過±3%，偏差電量免予考核。

第八十四條偏差考核費用按交易周期進行清算。50%的偏差考核費用用于獎勵交易周期偏差率在±1%以內(含±1%)的電力用戶(售電公司)，按用電規模等比例分配;剩余50%的偏差考核費用用于統籌輔助服務補償資金和因清潔能源消納導致市場化電量壓減的發電企業，按發電企業市場化電量壓減比例分配。

第八十五條偏差考核由重慶電力交易中心執行并向市場主體發布，同時報送重慶市電力管理和監管部門。次年3月底前完成上年度考核費用分配。

第十一章信息披露

第八十六條市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發布的數據和信息，公開信息是指向所有市場成員公開提供的數據和信息，私有信息是指特定的市場成員有權訪問并且不得向其他市場成員公布的數據和信息。信息披露具體范圍按國家相關規定執行。

第八十七條市場成員應當遵循及時、真實、準確、完整的原則，披露電力市場信息。

重慶電力交易中心、電力調度機構應當公平對待市場主體，無歧視披露公眾信息和公開信息，嚴禁超職責范圍獲取或泄露私有信息。

重慶電力交易中心負責市場信息的管理和發布，會同電力調度機構及時向市場主體發布市場需求信息、電網阻塞管理信息、市場交易信息、輔助服務信息、電網拓撲模型、發電機組檢修計劃、電網檢修計劃等。

第八十八條在確保安全的基礎上，市場信息主要通過電力市場技術支持系統、電力交易平臺網站進行披露。

重慶電力交易中心負責管理和維護電力交易平臺系統、電力交易中心網站，并為其他市場成員通過技術支持系統、交易平臺披露信息提供便利。各市場成員按規定通過電力交易平臺系統等方式披露有關信息，并對所披露信息的真實性、準確性和及時性負責。

第八十九條市場主體若對披露的相關信息有異議或疑問，可向重慶電力交易中心、電力調度機構提出，由重慶電力交易中心、電力調度機構負責解釋。

第九十條任何單位及個人不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關信息。

第九十一條重慶市電力管理和監管部門對信息提供和披露情況實施監督。

第十二章爭議和違規處理

第九十二條本細則所指爭議是市場成員之間的以下爭議：

(一)注冊或注銷市場資格的爭議;

(二)市場成員按照規則行使權利和履行義務的爭議;

(三)市場交易、計量、考核和結算的爭議;

(四)其他方面的爭議。

第九十三條發生爭議時，按照有關法律法規及相關規定處理，具體方式有：

(一)協商解決;

(二)申請調解;

(三)提請仲裁;

(四)提請司法訴訟。

第九十四條在簽約和履約過程中存在串謀、欺詐、嚴重違約等失信行為的市場主體，由重慶市電力管理和監管部門將其列入“涉電力領域失信聯合懲戒對象名單”。

第九十五條市場成員擾亂市場秩序，出現下列違規行為的，由重慶市電力管理和監管部門按照各自職責查處：

(一)電力用戶就同一交易電量與兩家及以上發電企業或售電公司簽訂意向性協議;

(二)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場準入資格;

(三)濫用市場力，惡意串通、操縱市場;

(四)不按時結算，侵害其他市場交易主體利益;

(五)市場運營機構對市場交易主體有歧視行為;

(六)提供虛假信息或違規發布信息;

(七)泄露應當保密的信息;

(八)其他嚴重違反市場規則的行為。

第九十六條對于市場成員的違規行為，重慶市電力管理和監管部門根據各自職責按照相關法律法規進行處罰。

第十三章市場干預

第九十七條當出現以下情況時，重慶市電力管理和監管部門根據各自職能進行市場干預：

(一)電力市場未按照規則運行和管理的;

(二)電力市場運營規則不適應電力市場交易需要，必須進行重大修改的;

(三)電力市場交易發生惡意串通操縱市場的行為，并嚴重影響交易結果的;

(四)電力市場技術支持系統、自動化系統、數據通信系統等發生重大故障，導致交易長時間無法進行的;

(五)因不可抗力市場交易不能正常開展的;

(六)電力市場發生嚴重異常情況的。

第九十八條市場干預的主要手段包括：

(一)改變市場交易時間、暫緩或終止市場交易;

(二)調整市場限價;

(三)調整市場交易電量;

(四)其他維護市場正常交易和競爭的手段。

第九十九條進行市場干預時，重慶電力交易中心應及時向市場成員發布市場干預的原因、范圍和持續時間。市場干預期間，重慶電力交易中心、電力調度機構應詳細記錄干預的起因、起止時間、范圍、對象、手段和結果等內容，并報重慶市電力管理和監管部門備案。

第一百條市場秩序滿足正常交易時，重慶電力交易中心應及時向市場交易主體發布市場恢復信息。

第十四章附則

第一百零一條本細則由重慶市經濟和信息化委員會、華中能源監管局會同相關部門負責解釋。

第一百零二條本細則自發布之日起實施。《關于印發重慶市電力直接交易規則(試行)的通知》(渝經信發〔2016〕72號)與本細則不一致的，以本細則為準。