2019年全國(guó)兩會(huì)在北京拉開帷幕。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多位汽車領(lǐng)域的人大代表、政協(xié)委員提出了多項(xiàng)建議。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理發(fā)現(xiàn)，新能源汽車及產(chǎn)業(yè)鏈、氫燃料電池汽車、自動(dòng)駕駛與智能化、中國(guó)汽車品牌建設(shè)、中國(guó)汽車海外發(fā)展等話題，成為今年兩會(huì)汽車代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。

其中，多位代表委員對(duì)于氫燃料電池車的建議，最受業(yè)內(nèi)關(guān)注。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英建議，加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站的發(fā)展；全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼建議，加快加氫站的統(tǒng)一規(guī)劃以利于氫燃料車的推廣；全國(guó)人大代表、奇瑞汽車董事長(zhǎng)尹同躍則建議，將氫能從國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)方向，升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)。

“氫燃料電池車是新能源汽車的發(fā)展方向之一，如果與可再生能源結(jié)合，將來(lái)在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)型得到比較好的解決方案，在汽車的某些領(lǐng)域具有一定發(fā)展前景。但現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)商業(yè)化還需要一段距離。”3月4日，新能源汽車知名專家王秉剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示。

聚焦新能源汽車

近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)新能源汽車發(fā)展，每年兩會(huì)期間，代表委員們針對(duì)新能源領(lǐng)域提交了不少議案提案。雖然，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車產(chǎn)銷國(guó)，但同時(shí)也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。今年兩會(huì)，新能源領(lǐng)域再度成為汽車兩會(huì)代表委員委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪認(rèn)為，近兩年我國(guó)新能源汽車高速增長(zhǎng)，新能源汽車技術(shù)逐步成熟，里程憂慮已得到緩解，充電便利性和快捷度對(duì)應(yīng)的“充電難”，成為最突出的問(wèn)題。

去年兩會(huì)上曾針對(duì)新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣，提出將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃、出臺(tái)農(nóng)村新能源補(bǔ)貼政策等建議的全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)方運(yùn)舟，今年繼續(xù)關(guān)注了新能源汽車在農(nóng)村市場(chǎng)的推廣。

方運(yùn)舟今年提出的議案主要包括：政策鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車、智能化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)開展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的內(nèi)容。方運(yùn)舟表示，希望通過(guò)整合政策、技術(shù)、資源的各方優(yōu)勢(shì)，聚焦加快推動(dòng)新能源汽車的普及。

而全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼，今年的提案主要聚焦新能源城市物流車的推廣應(yīng)用。徐和誼在提案中指出，由于路權(quán)問(wèn)題、成本問(wèn)題、使用便利性問(wèn)題、產(chǎn)品性能問(wèn)題等問(wèn)題，影響了物流公司和司機(jī)使用電動(dòng)物流車的積極性，在很大程度上制約了電動(dòng)物流車大規(guī)模推廣。對(duì)此，他提出了充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)新能源汽車推廣的示范作用、制定優(yōu)于柴油車的新能源汽車城市通行路權(quán)政策、建立鼓勵(lì)柴油貨車置換及淘汰的補(bǔ)貼機(jī)制、制定替換快遞三輪車的相關(guān)政策、制定新能源物流車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策等多條建議。

全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技有限公司總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官曾毓群，則將目光瞄向可再生能源、電化學(xué)儲(chǔ)能、新能源汽車的融合發(fā)展。

曾毓群建議，在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲(chǔ)能電站，適應(yīng)風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，減少對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比；加快推進(jìn)清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來(lái)源；通過(guò)大規(guī)模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲(chǔ)能設(shè)施，與電網(wǎng)智能互動(dòng)，發(fā)揮移峰填谷的作用，提高資源利用效率。

氫燃料電池車成關(guān)注焦點(diǎn)

值得一提的是，今年全國(guó)兩會(huì)，氫燃料電池車成為了多位代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

在政策的推動(dòng)下，我國(guó)在純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車方面發(fā)展迅速，但氫燃料電池汽車發(fā)展與全球氫燃料電池汽車發(fā)展相比，相對(duì)緩慢且不均衡，與日韓等國(guó)已經(jīng)存在了明顯差距。

王鳳英認(rèn)為，目前我國(guó)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是加氫站建設(shè)進(jìn)展極為緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)燃料電池汽車的發(fā)展步伐。氫燃料電池汽車是新能源汽車重要發(fā)展方向，是我國(guó)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略能否持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。

為此，她建議，我國(guó)急需加強(qiáng)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站的建設(shè)發(fā)展，理順整個(gè)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，以此推動(dòng)我國(guó)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

無(wú)獨(dú)有偶，尹同躍同樣在本次大會(huì)中就氫能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展提出了建議。他建議，由國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能從國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)方向升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面，做好頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

不過(guò)，對(duì)于氫燃料電池車的發(fā)展，業(yè)內(nèi)一直存在較大的爭(zhēng)議。在新能源汽車純電動(dòng)、插電式混動(dòng)、氫燃料電池三條發(fā)展路徑中，盡管氫燃料電池車具有一定的優(yōu)點(diǎn)，但與純電動(dòng)和插混相比，技術(shù)突破難度更高、基礎(chǔ)設(shè)施投入成本更高。但與電動(dòng)車一樣的是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展氫燃料汽車的前提。

“盡管這幾年發(fā)展氫燃料電池車聲勢(shì)比較大，但是沒(méi)有看到中國(guó)企業(yè)取得什么實(shí)質(zhì)上的進(jìn)展。說(shuō)得比較多，做得少。”有汽車業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示。

王秉剛告訴記者，中國(guó)企業(yè)發(fā)展氫燃料汽車步子應(yīng)該更加穩(wěn)健，不能過(guò)于“盲目”，避免造成資源浪費(fèi)。在技術(shù)尚未取得明顯突破前，可在有條件的區(qū)域和車企進(jìn)行試點(diǎn)。

汽車改裝有待規(guī)范

今年全國(guó)兩會(huì)，中國(guó)最具代表性的兩家民營(yíng)車企吉利與長(zhǎng)城，同時(shí)將目光聚焦到了汽車改裝行業(yè)。全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福與全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英，同時(shí)提出了規(guī)范汽車改裝行業(yè)的建議。

隨著中國(guó)汽車保有量不斷增長(zhǎng)，以及受主要消費(fèi)群體年輕化、需求個(gè)性化等因素影響，中國(guó)汽車改裝產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，并成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。

在美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，汽車改裝行業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)基礎(chǔ)等軟硬件環(huán)境和法律法規(guī)上已進(jìn)入了相對(duì)完善與成熟的時(shí)期。但在國(guó)內(nèi)，因行業(yè)屬性不明確，缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，汽車改裝行業(yè)尚屬于國(guó)家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶，市場(chǎng)不規(guī)范且爭(zhēng)議很大。

對(duì)于我國(guó)許多汽車改裝廠家，由于目前營(yíng)業(yè)執(zhí)照并沒(méi)有針對(duì)民用車改裝的經(jīng)營(yíng)范圍，所以基本都是處于“半地下”的狀態(tài)。無(wú)論是人員、技術(shù)還是改裝水平,與國(guó)外成熟的汽車改裝行業(yè)都存在著巨大差距，帶來(lái)了極大的安全隱患。

對(duì)此，李書福與王鳳英提出了相同的四點(diǎn)建議：一、出臺(tái)符合國(guó)情的汽車改裝法律法規(guī)；二、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，制定專業(yè)性的改裝技術(shù)規(guī)范；三、重視人才培養(yǎng)，力促改裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；四、開展汽車改裝試點(diǎn)，先行先試。