3月5日上午，海南省召開清潔能源汽車發展規劃新聞發布會。會上，海南省發改委、省交通廳、省住建廳、省公安廳相關負責人就社會各界關注的問題作了解答。

問題一：當前海南省充電基礎設施建設進展情況如何？下一步有什么建設計劃和目標？

海南省發改委：為落實《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發〔2018〕12號文）中關于“科學合理控制機動車保有量，加快推廣新能源汽車和節能環保汽車，在海南島逐步禁止銷售燃油汽車”的要求，海南省按照“適度超前”的原則，積極推動充電基礎設施建設，滿足各類型電動汽車的基本需求。截至2018年底，海南已累計建成充電樁4602個，新能源汽車總體車樁比例接近4.5：1，其中公共樁3502個，公共車樁比例遠超國家《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》中提出的10：1的公共充電樁發展目標。

海南省將繼續在公交、出租、環衛、物流、通勤、旅游等公共服務領域專用停車場所，以及政府機關、公共機構、企事業單位、學校、寫字樓、工業園區等內部停車場，機場、碼頭、汽車站、高鐵站、大型文體設施、酒店、醫院等城市公共停車場，以及高速公路服務區、旅游景區景點、住宅小區等區域，針對不同車型按照不同車樁比例配建一定規模的充電基礎設施，顯著增強充電網絡互聯互通能力。到2020年，省內充電基礎設施總體車樁比例小于3：1；到2025年，省內充電基礎設施總體車樁比例小于2：1、公共充電樁比例小于7：1，其中全省高速公路單向公用充電區服務距離小于50公里，海口、三亞、儋州、瓊海等重點先行區域充電網絡平均服務半徑力爭小于1公里，文昌、萬寧、陵水、東方、澄邁等優先發展區域小于3公里，五指山、樂東等積極促進區域小于5公里。

問題二：交通運輸行業車輛清潔能源化總體目標是什么？在推進營運車輛清潔能源化方面海南省有什么具體優惠政策？

海南省交通廳：自規劃發布起，公交車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車（除特殊用途外），力爭2020年總體清潔能源化比例不低于80%；巡游出租車新增和更換車輛100%使用清潔能源汽車，力爭2020年實現全面清潔能源化；網約出租車，海口、三亞新注冊網約車100%使用清潔能源汽車，其他市縣比例不低于80%，2020年起，全省新注冊車輛100%使用清潔能源汽車；分時租賃新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于80%；其它租賃車新增和更換車輛使用清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2023年起達到100%。輕型物流配送車（含郵政及城市物流配送）新增和更換車輛100%使用新能源汽車，力爭2025年總體清潔能源化比例不低于60%。

自2020年起，旅游客車及城鄉/際班線車新增和更換車輛使用清潔能源汽車比例不低于20%，并逐年遞增20%，2024年起達到100%。

根據《財政部工業和信息化部交通運輸部關于善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》（財建〔2015〕159號）、《交通運輸部財政部工業和信息化部關于印發〈新能源公交車推廣應用考核辦法（試行）的通知〉》（交運發〔2015〕164號）和《海南省財政廳工信和信息化廳交通運輸廳關于印發海南省完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用實施方案的通知》（瓊財建〔2016〕159號）要求，2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應達到80%，且城市公交車成品油價格補助額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤。

達到推廣比例的，全額撥付2019年度漲價補助資金，達不到推廣比例的，扣減2019年度漲價補助的20%資金統籌分配給完成較好的市縣。同時，對于納入工信和信息化部“新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄”、年運營里程不低于3萬公里（含3萬公里）或月均運營里程不低于2500公里（含2500公里）的新能源公交車及非插電式混合動力公交車給予運營補助，其中：6米≤車長<8米的純電動公交車補助4萬元∕輛∕年、8米≤車長<10米的純電動公交車補助6萬元∕輛∕年、車長≥10米的純電動公交車補助8萬元∕輛∕年，不足一年按實際運營月數折算補助。

問題三：海南省充電基礎設施的規劃建設審批流程應如何走？

海南省住建廳：（一）個人在自有停車庫、停車位，各居住小區、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和施工許可證。

（二）建設城市公共停車場時同步建設充電樁群等充電基礎設施的，無需單獨辦理建設工程規劃許可證和施工許可證。

（三）新建住宅小區和公共建筑物同步配建充電基礎設施的，納入新建建設項目，按照基本建設流程進行審批。

（四）新建獨立占地的集中式充、換電站的，應符合城鄉規劃和市縣總體規劃，并依法辦理相關用地手續、建設工程規劃許可證和施工許可證。

問題四：海南在新能源汽車購買和使用方面將采取哪些差異化的鼓勵政策？

海南省公安廳：（一）關于2019年新能源小客車增量指標配置計劃問題。為加快新能源汽車推廣應用，加大新能源汽車推廣力度，鼓勵引導群眾購買新能源汽車，經報省政府批準，2019年新能源小客車增量指標不做限定，只要符合《海南年小客車保有量調控管理辦法（試行）》明確的申請資格條件，申請一個配置一個。新能源小客車增量指標不做限定的配置計劃是落實省政府《海南省大氣污染防治條例》有關全島逐步禁售燃油車的有關要求，推進生態立省戰略的重要措施，為海南省生態環境改善綠色智慧能源轉型提供保障。

（二）關于個人新能源小客車增量指標申請資格條件問題。根據《海南省小客車保有量調控管理辦法（試行）》第九條規定。住所地在本省的個人，名下沒有本省登記的小客車且沒有應當報廢未辦理注銷登記的其他機動車，持我國公安機關交通管理部門核發的有效機動車駕駛證，可以向戶籍所在地或經常居住地的調控管理機構申請增量指標。

住所地在本省的個人包括：1.本省戶籍人員；2.駐瓊特種現役軍官、文職人員及士官；3.持有有效身份證件并在海南省連續居住兩年以上的港澳臺居民及外籍人員；4.持有本省有效居住證，且近8年內累計48個月（含）或近24個月（含）連續在本省繳納社會保險的非本省戶籍人員。（含非本人原因漏繳，經社會保險機構核定補繳的期限達到8年內累計48個月或連續24個月）；5.持有本省有效居住證，且近24個月（含）連續在本省實際繳納個人所得稅的非本省戶籍人員。

（三）關于單位新能源小客車增量指標申請資格條件問題。根據《海南省小客車保有量調控管理辦法（試行）》第八條規定，登記在本省的單位，名下沒有應當報廢未辦理注銷登記的其他機動車，符合下列條件之一的，可以申請增量指標：1.企業具有統一社會信用代碼的有效營業執照，上一年度或者新注冊企業當年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上；2.企業具有統一社會信用代碼的有效營業執照，企業上一年度繳納社會保險的員工人數5人（含）以上；3.社會團體及其他組織具有統一社會信用代碼的有效登記證書。

（四）關于新能源汽車優先通行權問題。海南省為推廣清潔能源汽車，實施差異化通行政策，放開新能源汽車限行管控。第一，原則上除道路無法通行或政治敏感區外，對新能源客車和小微型新能源物流運輸車不實行禁限行，對3.5噸以下新能源物流運輸車禁止限行。第二，城區因嚴重交通擁堵實施分時段、分區域限行政策的，將最大化減少新能源物流運輸車限行時間和區域。第三，海南省將在道路條件允許的情況下，鼓勵探索設置專用車道或對新能源車開放公交專用車道。