2019年補(bǔ)貼新規(guī)指出，地補(bǔ)取消，“補(bǔ)車”轉(zhuǎn)為“補(bǔ)樁”。在補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施后，充電服務(wù)市場(chǎng)也將迎來(lái)屬于它的春天。

補(bǔ)貼即將與新能源汽車說(shuō)再見(jiàn)了。

2019年3月26日，財(cái)政部官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，明確指出將取消地方補(bǔ)貼，過(guò)渡期后不再對(duì)新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。

地補(bǔ)與新能源汽車“說(shuō)再見(jiàn)”，那么，從“補(bǔ)車”到“補(bǔ)樁”，充電服務(wù)市場(chǎng)離春天還有多遠(yuǎn)？

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建樁難題待解

廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受《新能源汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施很有必要，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，目前不少小區(qū)還無(wú)法安裝充電樁，充電的便利性亟需解決。

《中國(guó)充電服務(wù)市場(chǎng)如何健康發(fā)展》研究報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）指出，多數(shù)城市并未出臺(tái)適用于當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)或工作場(chǎng)所的充電樁安裝流程文件，導(dǎo)致居住小區(qū)和工作場(chǎng)所充電樁安裝沒(méi)有法律依據(jù)。

為了提升充電的便利性，有效改善新能源汽車車主充電難的現(xiàn)狀，一些企業(yè)已經(jīng)走在了行業(yè)的前列。

北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理劉曉民

北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理劉曉民在2019中國(guó)汽車論壇上表示，華商三優(yōu)公司在北京地區(qū)推廣實(shí)施了“電動(dòng)社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃，建成1500余個(gè)“電動(dòng)社區(qū)”，把價(jià)格僅為0.4733元/度的補(bǔ)貼電預(yù)先接入小區(qū)停車位，不僅讓老百姓真真正正享受實(shí)惠，還節(jié)省了大量的報(bào)裝時(shí)間。

報(bào)告還指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中還存在電力接入周期長(zhǎng)和成本高、核減表安裝困難、報(bào)樁立項(xiàng)備案流程復(fù)雜周期長(zhǎng)等問(wèn)題。

2014年發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源汽車小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》中規(guī)定，充電樁安裝流程總共需要22個(gè)工作日，即審核材料需要7個(gè)工作日、答復(fù)供電方案需要7個(gè)工作日、充電樁施工建設(shè)需要3個(gè)工作日、裝表接電則需要5個(gè)工作日。

說(shuō)到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本，據(jù)多家券商研報(bào)測(cè)算，一個(gè)普通充電樁成本為1萬(wàn)-3萬(wàn)元，一個(gè)快速充電樁成本為10萬(wàn)-20萬(wàn)元。而一個(gè)包含有10臺(tái)充電機(jī)的充電站，在不計(jì)算土地使用費(fèi)的情況下，僅基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施、運(yùn)營(yíng)三方面的綜合成本就已達(dá)到500萬(wàn)元左右。

“根據(jù)目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題，2018年11月，四部委發(fā)布了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)三年時(shí)間提升中國(guó)充電基礎(chǔ)水平、產(chǎn)品質(zhì)量以及加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，完善發(fā)展的環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局?！眹?guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)趙一農(nóng)在2019中國(guó)汽車論壇上表示，“鼓勵(lì)整車企業(yè)開(kāi)展充電設(shè)施的商業(yè)運(yùn)行服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)要給具備條件的充電設(shè)施安裝核減表，從而滿足電費(fèi)降低抵扣的能力。”

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商業(yè)模式需創(chuàng)新

此外，報(bào)告提到，充電設(shè)備制造門檻較低，不同品牌的充電設(shè)備品質(zhì)參差不齊，存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商大多采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)的充電樁。設(shè)備制造商為降低產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致關(guān)鍵元器件的耐久性和可靠性得不到保障。

以廣東省為例，2018年12月，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局抽查了廣東省內(nèi)14家企業(yè)生產(chǎn)的20批次電動(dòng)汽車充電樁產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)3批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為15%。不合格項(xiàng)目涉及“標(biāo)識(shí)和說(shuō)明”“電擊防護(hù)試驗(yàn)”“標(biāo)識(shí)”“穩(wěn)壓精度試驗(yàn)”等4個(gè)項(xiàng)目。

充電樁質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)初期出現(xiàn)的“跑馬圈地”不無(wú)關(guān)系。

中汽中心實(shí)驗(yàn)所電氣系統(tǒng)室主任黃炘認(rèn)為，目前市場(chǎng)上的充電設(shè)備質(zhì)量參差不齊，部分充電樁無(wú)法有效使用。由于初期的”跑馬圈地“，很多企業(yè)建樁時(shí)并沒(méi)有考慮市場(chǎng)需求，只專注于搶地盤和擴(kuò)充市場(chǎng)份額。

“在北京目前約600萬(wàn)輛燃油車的基礎(chǔ)上，在燃油車和電動(dòng)汽車并行的情況下，如果按照加油站的思路來(lái)做充電樁，會(huì)占用多少公共資源？綠色中國(guó)或美好的生活怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)？”劉曉民說(shuō)。

在劉曉民看來(lái)，充電樁的特性就是智能化、共享化，真正的環(huán)境友好化。在充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼方面，對(duì)于占用大量公共資源的企業(yè)不應(yīng)給予補(bǔ)貼。

然而，當(dāng)前充電樁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的“跑馬圈地”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇酝顿Y，不少中小企業(yè)由于資金問(wèn)題已被市場(chǎng)淘汰，商業(yè)模式亟需創(chuàng)新。

劉曉民表示，華商三優(yōu)為北京公交建設(shè)的充電站目前已有7000輛公交車上路運(yùn)行，是全世界最大的能源替代網(wǎng)，穩(wěn)定使用電量在3億度以上。2019年，華商三優(yōu)將建設(shè)100余個(gè)港灣式出租站，推動(dòng)北京地區(qū)的出租車港灣電動(dòng)化進(jìn)程，既不占用公共資源，又能方便出租司機(jī)使用。