近日，國家發改委發布公告稱，河南速達電動汽車科技有限公司（以下簡稱河南速達）年產10萬輛電動汽車的項目獲得批復。這意味著河南速達成為繼金康新能源、國能新能源、云度新能源和知豆汽車之后，今年第五家獲批的企業。截至目前，已經有12家企業獲得了新建純電動汽車生產資質。

新能源汽車逐步進入“過渡期”生產資質審核或放松ink=""style="margin:0pxauto;padding:0px;border:0px;display:block;max-width:660px;"/>

汽車行業知名評論員田永秋在接受《中國經營報》記者采訪時表示：“隨著國家層面對新能源汽車發展的支持力度持續加大，今年獲得生產資質的企業不會比去年少。從發展階段來講，今明兩年將成為新能源汽車發展的重要過渡期。”

打破10家“上限”

3月的最后一天，國家發改委網站發布了《關于河南速達電動汽車科技有限公司年產10萬輛電動汽車項目核準的批復》，同意按照《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄的通知》和《新建純電動乘用車企業管理規定》的要求，核準河南速達年產10萬輛電動汽車項目。

對于河南速達汽車獲得生產資質，業內褒貶不一，甚至是質疑居多。談及原因，田永秋表示：“這是因為一年前河南速達還負面消息纏身，例如‘為籌資金民間借貸’和‘五年未造出一輛車、沒有廠房’等，不過河南速達官方從未進行任何回應。”此外，他補充道，“河南速達之所以能夠獲得新能源生產資質，與當地政府的大力扶持是分不開的。”

此前有業內人士認為，從市場容量來看，10~15家新能源汽車企業比較合適。中國汽車工業協會副秘書長董揚也曾公開表示，工信部的目標是未來新建的新能源車企不超過10家。然而隨著第11、12張新能源汽車生產資質的頒布，10張“上限”已經被打破。此外，田永秋預測，今年獲得生產資質的企業絕對不會比去年少。

“其實從頒布的第10張生產資質可以發現，國家正在放松審核標準，也在加速審批速度。”在田永秋看來，“這樣可以鼓勵大批企業同時進入到這一領域，促進新能源汽車的發展。不過，在后期生產的審核關口中，企業更需嚴格把控，真正做到用產品說話。”

目前，獲得新能源生產資質的既包括國有控股企業北汽新能源、奇瑞新能源，同時也包括敏安汽車、國能新能源等合資企業，以及可以歸屬到造車新勢力的前途汽車、云度汽車等企業。

縱觀獲得新能源生產資質的12家企業，一個明顯的共同點在于，他們都擁有傳統制造業的背景，而此前熱門的互聯網造車團隊至今還沒有一家獲得新能源汽車生產資質。

“一個重要原因是這些企業還處于樣車生產和規劃過程，只有生產出樣車才能進行試驗和測試。”田永秋認為，“現階段企業宣傳過多，車還都處于概念的階段。”

已獲資質車企仍面臨挑戰

拿到新能源生產資質只是第一步，目前這12家企業絕大部分還沒有批量生產新能源汽車。

根據《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，企業在拿到準入資質后，工信部將會委托第三方技術服務機構，組織專家對新能源汽車生產企業、新能源汽車產品準入申請進行技術審查，審查方式包括現場審查、資料審查。只有新能源生產企業及產品通過審查，企業才能正式批量生產新能源汽車產品。此外，車企所生產的新能源汽車還需要進入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》。

同時，新能源生產資質并不是一張永久的保單，一般是三年有效期，三年之后國家還將重審，而這個審查標準則是要考核產品。“只有真正做出好產品，滿足消費者需求的企業才算進入了‘保險箱’。”田永秋解釋說。

另外，與傳統車企既可以選擇生產傳統燃油汽車，也可以選擇生產新能源汽車不同，獲得新能源資質的車企只有生產新能源汽車一條路可走，加上為了拿穩生產資質，企業只得全力發展新能源汽車，不能觀望和猶豫。

業內人士認為，新進入的企業在獲得新能源生產資質后，會起到刺激傳統車企發展的積極作用，但反之也有可能對整個新能源汽車行業的發展產生不良影響。

對于仍未獲得新能源汽車生產資質的企業來講，壓力同樣不小。“當下要做的就是加緊把樣車生產出來。”田永秋表示，“對于這些互聯網造車企業來講，他們雖然擁有互聯網的運作思維，但缺少汽車行業的經驗，未來可能通過并購、招聘業內團隊等方式加緊造車工作。”

此外，據記者了解，目前包括江淮大眾、威馬汽車、車和家、游俠汽車、奇點汽車、力帆新能源、上汽通用五菱、樂視汽車、FMC等多個造車勢力都在加緊申請新能源生產資質。

新能源汽車迎來“過渡期”

2016年我國新能源汽車銷量達到了50.7萬輛，占新車銷售比例的1.8%，保有量達100萬輛，新能源汽車正逐漸從藍海邁向紅海。

不過，受新能源補貼退坡以及前5批新能源汽車推薦目錄推倒重審的雙重影響，今年開年我國新能源汽車發展遭遇“倒春寒”，1~2月新能源汽車銷量同比下降30.5%。

“此前是國家補貼推動新能源汽車的快速發展，一旦補貼減少，必然會出現銷量下滑的現象。”對此，田永秋認為，“新能源汽車的發展不能只靠國家補貼推動，適者生存，要靠產品及市場說話。”

對于新能源汽車企業來講，機遇與挑戰并存。目前，我國新能源汽車領域的發展還存在一些問題。首先，車企依靠新能源補貼情況嚴重。1~2月銷量數據顯示，隨著補貼的退坡國內自主品牌的新能源汽車銷量都呈現下滑態勢，而此前未依靠新能源補貼的特斯拉則始終保持良好的發展趨勢。此外還包括技術問題。目前，新能源汽車仍未被廣泛接納的一個重要原因就是續航里程低及充電時間長，技術問題一定程度上限制了新能源汽車的發展。

從2013年至今，我國新能源汽車市場規模逐漸擴大，消費者接受度逐漸增強。“到2020年，新能源汽車補貼完成退坡，新能源企業將完全依靠產品說話。”田永秋說：“以2020年為時間節點，新能源汽車從依靠政府補貼推動發展到完全依靠企業，中間必然有一個‘過渡期’。從時間上來看，今明兩年就是新能源汽車發展的重要階段。”