工信部1月2日消息，為進一步加強鋰離子電池行業(yè)管理，推動產業(yè)加快轉型升級，工信部(電子信息司)組織修訂完成了《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》，并公開征求意見。

眾所周知，鋰離子電池種類包括消費類、動力類、儲能類等，但此次的征求意見稿明確指出，該規(guī)范條件適用范圍不包含新能源汽車用動力電池。

而此前的《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（2015年10月1日起實施）則涵蓋了所有類型的鋰離子電池行業(yè)上下游生產企業(yè)，并特別指出“汽車用鋰離子動力電池除滿足本規(guī)范條件要求外，還需滿足《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》要求”。

一

事實上，為鼓勵汽車動力蓄電池企業(yè)做優(yōu)做強，建立產品生產規(guī)范和質量保證體系，加強技術和管理創(chuàng)新，工信部出臺了《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，并于2015年5月1就已經開始實施，并沿用至今。截至2016年7月，共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄，但此后就沒有了更新。

工信部曾指出，在《規(guī)范條件》的引導和新能源汽車產業(yè)發(fā)展帶動下，我國汽車動力電池產業(yè)發(fā)展取得很大進步，產能規(guī)模和技術能力快速提升，產品技術和安全水平明顯改善。隨著新能源汽車產業(yè)發(fā)展的同時，動力電池產能擴張也出現大幅度增長。

在此背景下，2016年11月，工信部發(fā)布了公開征求意見稿《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》，引發(fā)行業(yè)熱議。相比2015年版，2017年版意見稿對動力電池單體企業(yè)年產能的要求擴大了40倍。不少企業(yè)無疑將“80億瓦時”當作行業(yè)準入門檻，一時間整個動力電池行業(yè)陷入“恐慌”。

“然而這個規(guī)定并沒有最終實施，不過，這也成為過去兩年產能大擴充的重要隱形推手?！睒I(yè)內人士曾表示。

二

沒等到新版《規(guī)范條件》，2017年03月，卻收獲了四部委（工信部、發(fā)改委、科技部、財政部）關于印發(fā)《促進汽車動力電池產業(yè)發(fā)展行動方案》的通知。在其后的通知解讀中提到，結合國際上對動力電池產業(yè)發(fā)展趨勢的判斷，《行動方案》提出分三個階段推進我國動力電池發(fā)展：

2018年，提升現有產品性價比，保障高品質電池供應；

2020年，基于現有技術改進的新一代鋰離子動力電池實現大規(guī)模應用；

2025年，采用新化學原理的新體系電池力爭實現技術變革和開發(fā)測試。

具體提出5個方面的發(fā)展目標：

一是產品性能大幅提升，2020年動力電池系統(tǒng)比能量力爭較現有水平提高一倍達到260瓦時/公斤、成本降至1元/瓦時以下，2025年動力電池單體比能量達500瓦時/公斤；

二是產品安全性滿足大規(guī)模使用需求，實現全生命周期的安全生產和使用；

三是產業(yè)規(guī)模合理有序發(fā)展，2020年行業(yè)總產能1000億瓦時、形成產銷規(guī)模400億瓦時以上的龍頭企業(yè)；

四是關鍵材料及零部件取得重大突破，2020年形成具有核心競爭力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)；

五是高端裝備支撐產業(yè)發(fā)展，2020年實現裝備智能化發(fā)展、制造成本大幅降低。

事實上，這也就為動力電池行業(yè)科學規(guī)劃了行業(yè)發(fā)展目標、進一步明確了任務和措施。其后，根據《行動方案》中的重點任務，陸續(xù)成立了國家動力電池創(chuàng)新中心，著力推進國家重點研發(fā)計劃，發(fā)布了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》、部署新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作等。

—國家重點研發(fā)計劃進展：

寧德時代：采用高鎳正極和硅碳負極開發(fā)出比能量≥304Wh/kg的鋰離子電池樣品，項目進展順利，完成中期目標,有望實現最終目標。

國軒高科：重大科技專項目前進展順利，已開發(fā)出三元811軟包電芯，能量密度到達302wh/kg。目前已開始建設相關產品中試線，計劃2019年開始建設產線。

天津力神：開發(fā)了高比能量電池單體，比能量達到了303Wh/kg，并進行了軟包電池生產線的建設。

—新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用第一批企業(yè)名單

—中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)布實施《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》。2018年05月，發(fā)布了第一批白名單。

《行動方案》還提到的“結合技術進步、產業(yè)發(fā)展情況，調整完善動力電池行業(yè)規(guī)范條件、新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則等管理措施”。

隨著《行動方案》的深入實施和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》再度更新，且明確提出不包含新能源車用動力電池，《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件》新版的征求意見稿是否會加速公開？

據統(tǒng)計，2016年年底我國動力電池實際產能將接近1000億瓦時，而到了2018年實際產能更是翻番。時間進入2019年，動力電池行業(yè)發(fā)展迅猛，而距離上次的行業(yè)規(guī)范出臺，也將近四年，規(guī)范亟待更新，到時是否會又掀起一場行業(yè)大討論，亦或有新的政策引導也未可知。