能源安全是事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、國家長治久安和人民生活幸福的重大戰(zhàn)略性課題。當前，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，但也面對著復(fù)雜多變的國際國內(nèi)局勢，對我國能源安全構(gòu)成威脅。

美國奉行的美國優(yōu)先政策，在國際社會攪起一股貿(mào)易保護主義和逆全球化的逆流。美國挑起與我國的貿(mào)易戰(zhàn)，妄圖從根本上遏制我國的崛起。我國富煤、缺油、少氣的資源稟賦，使得能源成為戰(zhàn)略短板，面對著較大的安全保障風險。

能源資源特別是油氣資源是戰(zhàn)略資源、經(jīng)濟資源，也是外交資源、特種資源。面對國際能源市場的新形勢、新挑戰(zhàn)，如何推動我國能源革命，調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略，確保我國油氣資源供應(yīng)安全，是一個必須認真對待的重大課題。

當前，全世界面對著能源革命的浪潮，在多元化的新能源時代，各種能源形態(tài)的價值潛能即資本屬性正被逐步認知，能源資本化和金融化的步伐日益加快，這就使我國的能源安全問題變得更為復(fù)雜和緊迫。

國際能源市場的基本趨勢

當前國際能源市場表現(xiàn)出八種基本趨勢。從全球油氣勘探和儲量看，資源量仍在新增，世界能源資源總體充裕，總體趨勢是供大于求。

從全球能源的走勢看，能源行業(yè)保持中低速穩(wěn)定增長，未來能源增長的90%以上將來自發(fā)展我國家，我國和印度將成為最重要來源。

從能源增長的結(jié)構(gòu)看，能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級步伐加快，全球能源資源版圖和消費格局正在重塑。從能源供應(yīng)的主體看，美國集能源生產(chǎn)大國、能源消費大國、能源出口大國三重屬性于一身，基本實現(xiàn)能源獨立，其能源國際地位更加強勢。

從技術(shù)進步的趨勢看，中長期能源結(jié)構(gòu)有望深度調(diào)整，儲能可能成為推動可再生能源發(fā)展的重要推手，風電、光伏等可再生能源有望實現(xiàn)全球流動。

從應(yīng)對氣候變化的目標看，仍然面對著巨大的挑戰(zhàn)，全球碳排放量經(jīng)過2014年至2016年的暫時放緩，2017、2018年又出現(xiàn)反彈。

從投資成本的角度看，以風能和太陽能為代表的清潔能源和可再生能源的成本持續(xù)下降。

從能源資源稟賦和國際供應(yīng)狀況看，我國能源總體自給率在80%以上，在近、中期內(nèi)保證能源供應(yīng)總體安全的風險基本可控。

我國能源安全面對的重要風險

根據(jù)上述趨勢，我國能源既有良好的發(fā)展機遇，同時也面對著諸多安全風險。

1、短時間應(yīng)急風險

油氣戰(zhàn)略儲備明顯不足。我國目前的儲備期為發(fā)達國家的一半，面對著較大的短時間應(yīng)急安全風險。

2、長期供應(yīng)風險

能源進口依賴愈加嚴重。我國油氣產(chǎn)量增長速度居世界前列，但趕不上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，能源資源稟賦是富煤、缺油、少氣，對外依存度越來越高，已經(jīng)成為我國能源安全的重大風險。

3、區(qū)域平衡風險

能源供需格局長期失衡。世界油氣重要產(chǎn)地的中東海灣處于政治、特種與地緣環(huán)境的不穩(wěn)定狀態(tài)，極易被美國挑起動亂。我國能源生產(chǎn)中心與負荷中心相距較遠，西北部偏遠地區(qū)的能源富余，棄風、棄光、棄水現(xiàn)象比較普遍，對電網(wǎng)安全和能源轉(zhuǎn)型的威脅仍然存在。

4、能源危機風險

美國遏制我國已成定局。美國是當今國際能源秩序的制定者和主導(dǎo)者，把我國鎖定為重要戰(zhàn)略競爭對手、重要安全威脅，鐵了心要遏制我國發(fā)展、破壞我國安全穩(wěn)定，既要圖財，又要害命，很難排除爆發(fā)能源戰(zhàn)，進而引發(fā)能源危機的現(xiàn)實危險。

5、金融危機風險

原油期貨觸動美國利益。上海原油期貨的推出，是我國在世界石油貿(mào)易地位的自然反映，進一步助推了人民幣國際化。去美元化必然會觸動美國這塊與國家利益密切相關(guān)的奶酪，美國必然會采取各種金融擾亂行動甚至發(fā)動全面的金融戰(zhàn)，制造石油價格暴漲的局面，阻止人民幣石油和石油人民幣成為新國際秩序的重要組成部分。

6、技術(shù)創(chuàng)新風險

能源技術(shù)進步受到遏制。我國能源相關(guān)技術(shù)仍然落后于發(fā)達國家，隨著中美貿(mào)易戰(zhàn)的升級與持久，美國正表現(xiàn)出與我國強制性技術(shù)脫鉤的企圖，對我國的能源技術(shù)限制和封鎖必然日趨嚴厲。

確保我國能源安全的政策選擇

中美貿(mào)易戰(zhàn)將呈現(xiàn)政治性、長期性、戰(zhàn)略性、全面性和嚴峻性五個特征，我們絕不能再存任何不切實際的幻想。我國是第一能源消費大國，能源對外依存度逐年提高。一旦能源安全成為問題，國家的總體安全就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和動力來源。因此，確保能源安全，就成為維護國家安全的重大課題。從短時間、中期和長期三個時間維度綜合來看，可以把確保我國能源安全的重大戰(zhàn)略和政策措施概括為兩橫四縱、六個并重和三大戰(zhàn)役。

一是努力構(gòu)建兩橫四縱的能源安全保障網(wǎng)絡(luò)

兩橫：有效和充分利用國內(nèi)和國際兩個能源市場、兩種能源資源。

國內(nèi)油氣資源的有效利用。當前，國內(nèi)油氣資源表現(xiàn)為兩個明顯的特點：一是有潛力，二是難度大。有潛力表現(xiàn)在油氣勘查開采在多地取得重大突破。難度大表現(xiàn)在油氣的埋藏深，要加大勘探開發(fā)的力度，開發(fā)更為先進和適用的技術(shù)。從現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)來看，我國油氣勘查開采尚處于初期至中期階段，發(fā)現(xiàn)新儲量的潛力非常大，要繼續(xù)加大勘查開采的力度，使儲量不斷新增，產(chǎn)量穩(wěn)步增長。與此同時，要選擇部分富集高產(chǎn)儲量，采取建而不采或建而少采的策略，以備不時之需，從而掌握能源安全的主動權(quán)。

國內(nèi)能源供應(yīng)要形成穩(wěn)定的三角形：煤炭主導(dǎo)地位近期不能輕易改變；加快發(fā)展以可再生能源為主導(dǎo)的各類新能源作為必要的補充；將核能作為國家安全、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略支撐點。

國際油氣資源的充分利用。在可獲得性和經(jīng)濟性的允許范圍內(nèi)，充分利用我國作為國際油氣戰(zhàn)略買家的地位，盡量多利用、多儲備國外能源，努力擴大我國在國際能源領(lǐng)域的影響力鉅大鋰電、話語權(quán)和規(guī)則制訂權(quán)。

國際能源供應(yīng)要重視三條延長線：鞏固和發(fā)展與俄羅斯和中亞諸國的能源戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；優(yōu)先建設(shè)并運營一帶一路倡議中的重大能源項目；推動石油美元體系的弱化和解體，加快人民幣國際化。

四縱：技術(shù)創(chuàng)新、國際合作、能源轉(zhuǎn)型、體制改革。執(zhí)行四縱的基本指導(dǎo)原則是：堅持政策引導(dǎo)、科技先行；堅持自主創(chuàng)新、開放合作；堅持能源轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅持舉國體制、多方參與。

技術(shù)創(chuàng)新是根本。能源領(lǐng)域的技術(shù)差距更能影響我國的能源安全。能源技術(shù)創(chuàng)新，從需求側(cè)可以提高能源利用效率，實現(xiàn)能源供應(yīng)的減量化和清潔化；從供給側(cè)可以提高能源供應(yīng)能力。開發(fā)和掌握核心技術(shù)是當前我國應(yīng)對激烈的國際競爭、對沖能源對外依存度、維護能源安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

國際合作是平臺。我國能源領(lǐng)域的許多技術(shù)進步，都是在開放的大環(huán)境下依靠國際合作所取得的。鋰離子電池通過國際合作，我國的石油戰(zhàn)略安全環(huán)境得到了改善。我國通過國際合作在能源領(lǐng)域的參與度加深、影響力增大，也就是增強了能源安全性，今后要在更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層次上參與國際合作。

能源轉(zhuǎn)型是方向。從保障能源安全的角度看，太陽和風是誰也無法封鎖的，取之不盡，用之不竭，是真正的風光無限。誰擁抱太陽，誰就擁有了未來的能源；誰馴服風能，誰就抓住了能源的未來。核能和生物質(zhì)能作為太陽能利用的兩個極端，也要作為能源轉(zhuǎn)型的適當補充。

體制改革是保障。用法律確立能源主管部門的職責和權(quán)力，使政府這只看得見的手既要敢管，還要會管，更要管好。進一步放開能源行業(yè)外商投資領(lǐng)域及投資股比限制，讓更多符合條件的市場主體進入能源領(lǐng)域。加強對可再生能源的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過政策措施減少棄水、棄風、棄光現(xiàn)象，促進核燃料的充分利用，鼓勵可再生能源優(yōu)先發(fā)展。通過適度向資源國、過境國開放我國能源下游產(chǎn)業(yè)的方式，將各方利益牢固捆綁，激勵相關(guān)國家維護管道安全。

二是長期堅持六個并重的能源安全戰(zhàn)略方針

近期與中長期的能源供應(yīng)安全并重。一是近期要提升國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備整體水平，在國際油價適宜的情況下，力爭十四五末形成1-1.2億噸的全社會石油儲備能力。二是中、遠期要繼續(xù)加大油氣勘探的投入，使儲量不斷新增，同時通過政策引導(dǎo)和技術(shù)改造，使骨干油田的產(chǎn)量持續(xù)增長。三是通過價格傳導(dǎo)機制和節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)消費者理性消費，提高能源的利用效率。

全方位對外開放與加強一帶一路建設(shè)并重。加強一帶一路沿線國家的產(chǎn)能建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈擴展的重要抓手：一是戰(zhàn)略通道國家（重要是巴基斯坦和俄羅斯），重點是中巴經(jīng)濟走廊的建設(shè)和西伯利亞力量天然氣東線管道的建設(shè)和運營；二是新興國家（尤其是馬來西亞和印尼等東南亞國家），重點是與我國的相關(guān)產(chǎn)能進行對接；三是能源及原材料輸出國（俄羅斯和尼日利亞等），重點是成為我國的重要能源和原材料供應(yīng)國。

保證能源供應(yīng)強度與提高能源利用效率并重。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；二是以需求減量化和資源循環(huán)化為支撐，推動高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下降；三是嚴格淘汰落后的能源技術(shù)，支持和推廣各項有效的節(jié)能措施，推動工業(yè)能源效率顯著提升。

關(guān)鍵技術(shù)突破與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈并重。一是將推廣新能源汽車作為突破口，加快交通運輸實現(xiàn)高效化、去油化、電氣化；二是推動新能源汽車、信息技術(shù)、人工智能、新能源等領(lǐng)域已取得成果的加速融合，嘗試在共享出行、電動汽車參與電網(wǎng)調(diào)峰等方面創(chuàng)新商業(yè)模式；三是將數(shù)字化、智能化和納米技術(shù)在油氣生產(chǎn)領(lǐng)域大規(guī)模快速擴散，以大幅度提高油氣儲量和產(chǎn)量。

傳統(tǒng)能源與新型能源并重。傳統(tǒng)能源要做到三個并重：常規(guī)與非常規(guī)油氣（頁巖油氣、可燃冰和煤層氣）并重，陸地和海洋（近海和深海）并重，老區(qū)和新區(qū)并重。在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是化石能源消耗向綠色能源再生轉(zhuǎn)變；二是高碳燃料向低碳燃料轉(zhuǎn)變。

能源安全與金融安全并重。現(xiàn)行國際能源秩序的操控權(quán)基本上掌握在以美國為首的西方大國手里，隨時都可能受到美國金融資本的操控。我國必須未雨綢繆，加緊推動國際油氣貿(mào)易領(lǐng)域的本幣結(jié)算和去美元化進程，經(jīng)營好上海原油期貨市場，預(yù)演可能遭遇金融挑戰(zhàn)時的應(yīng)對舉措，為確保能源與金融的雙重安全做好充分的準備。

三是堅決打好降低能源安全風險的三大戰(zhàn)役

確保能源供應(yīng)渠道多元化。世界重要油氣產(chǎn)區(qū)及其周邊遍布著美國的特種基地，重要海上運輸通道，特別是戰(zhàn)略樞紐地區(qū)，基本上都為美國的特種力量及其特種同盟體系所控制，使得美國更加容易產(chǎn)生對我國揮舞能源大棒甚至特種威脅的沖動。當前，除了把中巴經(jīng)濟走廊建設(shè)好、把瓜達爾港運營好，還應(yīng)把參與啟動泰國克拉運河項目提到優(yōu)先的議事日程上來，努力下好這步先手棋。

實現(xiàn)關(guān)鍵能源技術(shù)的突破。我國的風電技術(shù)還處于跟隨階段，一些先進的風電技術(shù)仍然掌握在西方一些大公司手里。我國的光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化雖然比較成熟并有一定的競爭力，但仍然要繼續(xù)向高端發(fā)展，以便牢牢占據(jù)先進技術(shù)的制高點。此外，油氣田暫閉與有效重啟技術(shù)、多次回注和回采技術(shù)以及針對陸相頁巖油氣的有效開發(fā)技術(shù)（比如素有頁巖氣開發(fā)中的芯片之譽的旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向技術(shù)），要通過技術(shù)創(chuàng)新取得突破，才能大幅提

升油氣儲量和產(chǎn)量。

促進能源轉(zhuǎn)型取得明顯成效。能源形態(tài)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇，就是通過技術(shù)創(chuàng)新而逐步去煤化：高效燃煤發(fā)電、煤制油和煤制氫。將太陽的能量轉(zhuǎn)化好、利用好，就是人類社會擁有了最豐富、最可靠的終極能源，太陽能和風能在人類未來的能源結(jié)構(gòu)中可能真的就是風光無限。除此之外，核電與生物質(zhì)能等其它新能源都要有一定的比例。

我國作為世界制造業(yè)基地獨一無二的優(yōu)勢無可取代，能源作為制造業(yè)動力源泉的地位無可動搖，規(guī)避和化解能源安全風險永遠要鋰離子電池廠家置鋰離子電池于國家安全頭等重要的地位。在新一輪的能源革命中，要加深對新能源發(fā)展趨勢的認識，堅決打破被既得利益集團綁架所造成的政治閉鎖、經(jīng)濟閉鎖和技術(shù)閉鎖，下好先手棋、搶占制高點、挖掘新寶藏，為人類命運共同體的構(gòu)建和人類文明的永續(xù)發(fā)展不斷注入新型、可靠、有效的能量。

東莞市鉅大電子有限公司成立于2002年，總部位于我國廣東省東莞市南城區(qū)高盛科技園，是一家為全球用戶在移動電源、儲能電源、動力電源和備用電源的個性化需求，供應(yīng)特種鋰電系統(tǒng)定制化方案和產(chǎn)品的國家級高新技術(shù)公司。